Centro de cumplimiento laboral en Argentina: Guía de empleo, nómina e impuestos

Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Título I

Disposiciones Generales

CAPÍTULO I

Creación. Ámbito de aplicación

Institución del sistema integrado de jubilaciones y pensiones

ARTÍCULO 1 – Por la presente se establece el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) con alcance nacional y sujeto a la reglamentación de esta ley, que cubrirá las contingencias de vejez, invalidez y muerte y se integrará al Sistema Único de Seguridad Social (SUSS).

Este sistema consiste en: 1) Un régimen de pensiones público, basado en la concesión de beneficios por parte del Estado que se financiará mediante un sistema de reparto, denominado en lo sucesivo también Régimen de Reparto, y 2) Un régimen de pensiones basado en la capitalización individual, denominado en lo sucesivo también Régimen de Capitalización.

Incorporación obligatoria

ARTÍCULO 2 – Las siguientes personas físicas mayores de dieciocho (18) años de edad están incluidas obligatoriamente en el SIJP y sujetas a las disposiciones sobre afiliación establecidas por esta ley y las normas reglamentarias que se dicten:

a) Las personas que realicen cualquiera de las actividades bajo una relación de dependencia enumeradas en las siguientes secciones, incluso si el contrato de trabajo o la relación de empleo público es por un plazo determinado:

1. Funcionarios, empleados y agentes que ocupen de forma permanente o temporal cargos, incluso si son de naturaleza electiva, en cualquiera de los poderes del Estado nacional, sus organismos centralizados, descentralizados o autónomos, empresas estatales, corporaciones estatales, sociedades anónimas con participación mayoritaria del Estado, empresas de economía mixta, servicios de cuentas especiales y obras sociales del sector público, excluyendo al personal militar de las fuerzas armadas y al personal con estatus militar o policial de las fuerzas de seguridad y policía.

2. Personal civil de las fuerzas armadas y de las fuerzas de seguridad y policía.

3. Funcionarios, empleados y agentes que ocupen de forma permanente o temporal cargos en organismos oficiales interprovinciales, o cuerpos integrados por la Nación y una o más provincias, cuya remuneración se pague con fondos de dichos organismos.

4. Funcionarios, empleados y agentes civiles dependientes de gobiernos provinciales y municipios, siempre que las autoridades respectivas se hayan adherido previamente al SIJP, mediante un convenio con el Poder Ejecutivo Nacional.

5. Personas que, en cualquier lugar del territorio del país, presten servicios remunerados de manera permanente, temporal u ocasional en una relación de dependencia en el sector privado.

6. Personas que, en virtud de un contrato de trabajo celebrado o una relación laboral iniciada en la República, o un traslado o comisión dispuesto por el empleador, presten servicios en el extranjero de la naturaleza prevista en la sección anterior, siempre que dichas personas tuvieran su domicilio real en el país al momento de celebrar el contrato, del inicio de la relación laboral o del traslado o comisión dispuesto.

7. En general, todas las personas que, hasta la vigencia de esta ley, estuvieran incluidas obligatoriamente en el sistema nacional de jubilaciones y pensiones por actividades no incluidas

obligatoriamente en el régimen para trabajadores autónomos.

Cuando se trate de socios en relación de dependencia con empresas, se aplicarán las disposiciones del inciso d);

b) Personas que, de forma individual o conjunta o alternativamente con otros, asociadas o no, realicen habitualmente en la República cualquiera de las actividades que se enumeran a continuación, siempre que estas no constituyan una relación de dependencia:

1. Dirección, administración o gestión de cualquier empresa, organización, establecimiento u operación con fines de lucro, o sociedad comercial o civil, incluso si no obtienen remuneración, beneficio o ingresos por estas actividades.

2. Profesión ejercida por un graduado de una universidad nacional o una universidad provincial o privada autorizada para operar por la Rama Ejecutiva, o por alguien que tenga autorización legal especial para ejercer una profesión universitaria regulada.

3. Producción o recaudación de seguros, reaseguros, capitalización, ahorro, cajas de ahorro y préstamo, o similares.

4. Cualquier otra actividad lucrativa no incluida en las secciones anteriores;

c) Personas que prestan servicios en misiones diplomáticas o consulares y agentes acreditados en el país, así como empleados de organizaciones internacionales que prestan servicios en la República, si, de conformidad con las convenciones y tratados vigentes, las leyes de jubilaciones y pensiones argentinas son aplicables a dicho personal. El personal excluido de esta categoría estará sujeto a las disposiciones del segundo párrafo del Artículo 4;

d) Cuando se trate de socios de empresas, a los efectos de su inclusión obligatoria en las secciones a) o b), o ambas, se aplicarán las siguientes reglas:

1. No serán incluidos en la sección a):

1.1. Los socios de sociedades de cualquier tipo cuya participación en el capital sea igual o superior al porcentaje resultante de dividir el número cien (100) por el número total de socios.

1.2. El socio gestor único de las sociedades en comandita o sociedades en comandita por acciones. Si hubiera más de un socio gestor, se aplicarán las disposiciones del punto anterior, teniendo en cuenta únicamente el capital social.

1.3. Los socios de sociedades civiles y de sociedades comerciales irregulares o de hecho, incluso si no se cumple el requisito mencionado en el punto 1.1.

1.4. Los socios de sociedades de cualquier tipo —incluso si no están incluidos en los puntos anteriores— cuando todos los miembros de la sociedad estén vinculados por un vínculo de parentesco de hasta el segundo grado de consanguinidad y/o afinidad.

2. Sin perjuicio de su inclusión en el inciso b), cuando un socio esté incluido obligatoriamente en el inciso a), la sociedad y el socio estarán sujetos a las obligaciones de aportes y pagos obligatorios por la proporción de la remuneración y participación en las ganancias que el socio reciba y/o se le acredite en su cuenta, en la medida en que exceda el monto que le habría correspondido de acuerdo con su participación en el capital social.

ARTÍCULO 3.- La adhesión al SIJP es voluntaria para las personas mayores de dieciocho (18) años de edad que se detallan a continuación:

a) Con las obligaciones y beneficios correspondientes a los incluidos en el inciso a) del artículo anterior:

1. Directores de sociedades anónimas por las asignaciones que reciban en la misma sociedad por actividades remuneradas especiales que constituyan una relación de dependencia.

2. Socios de sociedades de cualquier tipo que no estén incluidos obligatoriamente de conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del artículo anterior;

b) Con las obligaciones y beneficios correspondientes a los incluidos en el inciso b) del artículo anterior:

1. Miembros de consejos de administración de cooperativas que no perciban remuneración por dichas funciones, socios no gerentes de sociedades de responsabilidad limitada, síndicos de cualquier sociedad y fiduciarios.

2. Propietarios de condominios y masas indivisas que no ejerzan la dirección, administración o gestión de la explotación común.

3. Miembros del clero y organizaciones religiosas pertenecientes a la fe Católica Apostólica Romana, u otras inscritas en el Registro Nacional de Organizaciones Religiosas.

4. Las personas que realicen las actividades mencionadas en el Artículo 2, inciso b), sección 2, y que por lo tanto estén obligadas a afiliarse a uno o más regímenes previsionales provinciales para profesionales, así como aquellas que ejerzan una profesión no académica autorizada con anterioridad a la promulgación de esta ley. Esta inclusión no modificará la obligación derivada de los respectivos regímenes locales.

5. Ama de casa.

Excepción

ARTÍCULO 4 – Los profesionales, investigadores, científicos y técnicos contratados en el extranjero para prestar servicios en el país por un período que no exceda los dos (2) años y en una única ocasión están exentos del SIJP, siempre que no tengan residencia permanente en la República y estén cubiertos contra las contingencias de vejez, invalidez y muerte por las leyes de su país de nacionalidad o residencia permanente. La solicitud de exención debe ser presentada ante la autoridad competente por el interesado o su empleador.

La exención precedente no impedirá la afiliación a este sistema, si la parte contratada y el empleador manifiestan su voluntad expresa al respecto, o si el primero realiza su propia contribución y la contribución correspondiente al empleador.

Las disposiciones precedentes no modifican las contenidas en los convenios de seguridad social celebrados por la República con otros países, ni las de la Ley 17.514.

Actividades simultáneas

ARTÍCULO 5 – La circunstancia de estar también incluido en otro sistema de jubilación nacional, provincial o municipal, así como el hecho de disfrutar de cualquier jubilación, pensión o retiro, no exime de la obligación de realizar aportes a este sistema, excepto en los casos expresamente determinados en esta ley.

Las personas que realicen simultáneamente más de una actividad incluida en los incisos a), b) o c) del artículo 2, así como los empleadores cuando corresponda, estarán obligados a aportar por cada una de ellas.

Capítulo II

Remuneraciones, aportes y pagos

Concepto de remuneración

ARTÍCULO 6 – A los efectos del SIJP, se considera remuneración a todo ingreso percibido por el afiliado en efectivo o en especie susceptible de valoración pecuniaria, en concepto de remuneración o compensación o por razón de su actividad personal, bajo la forma de sueldo, sueldo anual complementario, salarios, honorarios, comisiones, participación en las ganancias, asignaciones, propinas, gratificaciones y suplementos adicionales que tengan carácter de habitual y regular, viáticos y gastos de representación, excepto la parte efectivamente gastada y acreditada mediante comprobantes, y cualquier otra remuneración, cualquiera sea el nombre que se le asigne, percibida por servicios ordinarios o extraordinarios prestados en una relación de dependencia.

La autoridad de aplicación determinará las condiciones bajo las cuales los viáticos y gastos de representación no se considerarán sujetos a contribuciones o aportes, sin perjuicio de la ausencia total o parcial de comprobantes que acrediten el gasto.

Las propinas y la compensación en especie de valor incierto serán estimadas por el empleador. Si el empleado no está de acuerdo, podrá presentar una queja ante la autoridad competente, que resolverá el asunto teniendo en cuenta la naturaleza y tipo de trabajo y la compensación. Incluso si el empleado está de acuerdo, la autoridad competente podrá revisar la estimación si considera que no cumple con estas directrices.

La remuneración también incluye las sumas que se distribuirán a los agentes de la administración pública o que estos reciban como:

1. Bonos de incentivo, gratificaciones u otros pagos similares. En este caso, las contribuciones también serán responsabilidad de los agentes y, para tal fin, se deberá retener el monto de la contribución correspondiente antes de distribuir estas sumas.

2. Fondos de empleados o similares, cuando estén autorizados. En este caso, la agencia o entidad responsable de recaudar y distribuir estas sumas deberá realizar las deducciones correspondientes por aportes personales y depositarlas dentro del período correspondiente.

Conceptos excluidos

ARTÍCULO 7 – No se consideran remuneración: las asignaciones familiares, la indemnización derivada de la extinción del contrato de trabajo, por vacaciones no gozadas y por incapacidad permanente causada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional, las prestaciones por desempleo y las asignaciones pagadas en concepto de becas. Tampoco se consideran remuneraciones las sumas pagadas en concepto de bonificaciones relacionadas con la extinción de la relación laboral en la medida en que excedan el promedio anual de las percibidas anteriormente de forma regular y habitual.

Base imponible

ARTÍCULO 8 – Los trabajadores autónomos realizarán las contribuciones obligatorias a la seguridad social establecidas en el Artículo 10, con base en los niveles de ingresos de referencia calculados según las categorías que establecerán las normas reglamentarias de conformidad con las siguientes pautas:

a) Capacidad contributiva;

b) Si están o no sujetos al impuesto al valor agregado y, en su caso, si están inscritos, no inscritos o no responsables de dicho impuesto.

Base imponible

ARTÍCULO 9 – A los efectos del cálculo de las contribuciones y pagos correspondientes al SIJP, las remuneraciones no podrán ser inferiores al importe equivalente a tres (3) veces el valor de la Aportación Promedio Obligatoria de Jubilación (AMPO), definida en el artículo 21. A su vez, la mencionada base imponible de la jubilación tendrá un límite máximo equivalente a veinte (20) veces el mencionado mínimo.

Si un trabajador recibe simultáneamente más de una remuneración o ingreso como empleado o trabajador autónomo, cada remuneración o ingreso se contabilizará por separado a los efectos de los límites establecidos en el párrafo anterior. Dependiendo de las características específicas de ciertas actividades laborales, la reglamentación podrá establecer excepciones a lo dispuesto en este párrafo.

Contribuciones y pagos obligatorios

ARTÍCULO 10. – Las contribuciones obligatorias al SIJP se calcularán sobre la base de los salarios e ingresos de referencia, y serán las siguientes:

a) Aportación personal de los empleados en relación de dependencia incluidos en este sistema;

b) Contribución a cargo de los empleadores;

c) Aportación personal de los trabajadores autónomos incluidos en este sistema.

Porcentaje de contribuciones y pagos

ARTÍCULO 11. – La aportación personal de los empleados en relación de dependencia será del once por ciento (11%), y la contribución de los empleadores será del dieciséis por ciento (16%).

La aportación personal de los trabajadores autónomos será del veintisiete por ciento (27%).

Las contribuciones obligatorias se pagarán a través del SUSS. Para ello, deberán ser declaradas y pagadas por el trabajador autónomo o por el empleador en su doble calidad de agente de retención de las contribuciones de los empleados y de contribuyente al SIJP, según corresponda, dentro de los plazos y de acuerdo con los procedimientos establecidos por la autoridad de aplicación.

Capítulo III

Obligaciones de los empleadores, afiliados y beneficiarios

Obligaciones del empleador

ARTÍCULO 12. – Las obligaciones de los empleadores, sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas en esta ley, son:

a) Registrarse como tal ante la autoridad de aplicación y notificarle cualquier cambio en su condición de empleador, dentro de los plazos y en la forma establecida por dicha autoridad;

b) Informar a la autoridad de aplicación cualquier baja de personal;

c) Realizar las deducciones correspondientes por aportes personales de la remuneración, y depositarlas a la orden del SUSS;

d) Depositar las contribuciones bajo su responsabilidad de la misma manera indicada en el párrafo anterior;

e) Presentar ante la autoridad de aplicación las nóminas y contribuciones correspondientes al personal;

f) Proporcionar todos los informes y exhibir los documentos respaldatorios que la autoridad de aplicación requiera en el ejercicio de sus facultades, y permitir las inspecciones, investigaciones, verificaciones y controles que esta ordene en los lugares de trabajo, libros, notas, papeles y documentos.

g) Proporcionar a los miembros y beneficiarios y a sus dependientes, cuando se solicite, y en cualquier caso tras la terminación de la relación laboral, las certificaciones de servicios prestados, remuneraciones percibidas y contribuciones retenidas, y toda la demás documentación necesaria para el reconocimiento de servicios o la concesión de cualquier beneficio;

h) Exigir a los trabajadores incluidos en el SIJP, al inicio de la relación laboral, dentro de los plazos y con las modalidades establecidas por la autoridad de aplicación, que presenten una declaración jurada escrita sobre si son o no beneficiarios de jubilación, pensión, retiro o beneficio no contributivo, indicando, en caso afirmativo, el organismo otorgante y los datos de individualización del beneficio;

i) Informar a la autoridad de aplicación cualquier hecho o circunstancia relativa a los trabajadores que afecte o pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a ellos y a los empleadores por las leyes nacionales de seguridad social;

j) En general, cumplir oportunamente con las demás disposiciones establecidas por esta ley, o que la autoridad de aplicación ordene.

Los departamentos y agencias del Estado mencionados en la sección 1 de la subsección a) del artículo 2, también están sujetos a las obligaciones enumeradas anteriormente.

Obligaciones de los miembros y beneficiarios

ARTÍCULO 13. –

a) Las obligaciones de los miembros en una relación de dependencia, sin perjuicio de las demás establecidas en esta ley, son:

1. Proporcionar los informes requeridos por la autoridad de aplicación, con respecto a su situación con respecto a las leyes de seguridad social.

2. Presentar al empleador la declaración jurada referida en la subsección h) del artículo 12, y actualizarla cuando adquieran la condición de beneficiarios de jubilación, pensión, retiro o beneficio no contributivo, dentro del plazo y con las modalidades establecidas por la autoridad de aplicación.

3. Informar a la autoridad de aplicación cualquier hecho o circunstancia que constituya un incumplimiento por parte del empleador de las obligaciones establecidas por las leyes nacionales de jubilación y pensiones.

La autoridad de aplicación, dentro de un plazo que no exceda los 45 días, deberá investigar los hechos denunciados, dictar una resolución desestimando la denuncia o imponiendo las sanciones pertinentes, y presentar la denuncia penal correspondiente, según proceda, y notificar debidamente al denunciante todas las acciones tomadas y las decisiones adoptadas. Cualquier funcionario público que no cumpla con las obligaciones establecidas en esta sección incurrirá en una falta grave.

b) Las obligaciones de los miembros autónomos, sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas en esta ley, son:

1. Depositar la contribución a la orden del SUSS.

2. Proporcionar todos los informes relativos a su situación con respecto a las leyes de seguridad social y presentar los recibos y documentos respaldatorios que la autoridad de aplicación requiera en el ejercicio de sus facultades, y permitir las inspecciones, investigaciones, verificaciones y controles que ordene en los lugares de trabajo, libros, notas, papeles y documentos.

3. En general, cumplir oportunamente con las demás disposiciones establecidas por esta ley, o que la autoridad de aplicación pueda ordenar;

c) Las obligaciones de los beneficiarios, sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas en esta ley, son:

1. Proporcionar los informes requeridos por la autoridad de aplicación, con respecto a su situación con respecto a las leyes de seguridad social.

2. Comunicar a la autoridad de aplicación cualquier situación prevista por las disposiciones legales, que afecte o pueda afectar el derecho a recibir el beneficio total o parcial del que disfrutan.

3. Presentar la declaración jurada correspondiente al empleador si este regresa al trabajo.

Si el beneficiario está incapacitado, el cumplimiento de las obligaciones establecidas anteriormente recae en su representante legal.

Si existe una incompatibilidad total o parcial entre la percepción del beneficio y el desempeño de la actividad, y el beneficiario no informa esta circunstancia, el pago del beneficio será suspendido o reducido, según corresponda, desde el momento en que la autoridad ejecutora tenga conocimiento de ello. El beneficiario también deberá reintegrar el monto percibido indebidamente como beneficios de pensión, con los recargos correspondientes, los cuales serán deducidos íntegramente del beneficio que tenga derecho a recibir si continúa trabajando; de lo contrario, se le cobrará de conformidad con el inciso (d) del Artículo 14.

El empleador que, sabiendo que un beneficiario está infringiendo las normas de incompatibilidad, no informe esta circunstancia a la autoridad de aplicación, estará sujeto a una multa equivalente a diez (10) veces el monto percibido indebidamente por el beneficiario como beneficios de pensión. El hecho de que el empleador no retenga las contribuciones crea la presunción, cuando el empleado es beneficiario de beneficios de pensión, de que el empleador tenía conocimiento de la mencionada circunstancia.

Capítulo IV

Características

Características

ARTÍCULO 14 – Los beneficios acordados por el SIJP tienen las siguientes características:

a) Son altamente personales y solo pertenecen a sus titulares;

b) No pueden ser enajenados ni cedidos a terceros por ningún derecho, excepto por los beneficios mencionados en los incisos a) y b) del artículo 17, los cuales, con el consentimiento previo, formal y expreso de los beneficiarios, podrán ser cedidos a favor de organismos públicos, asociaciones sindicales de trabajadores con personería gremial, asociaciones patronales, obras sociales, cooperativas y mutuales, con las cuales los beneficiarios acuerden el anticipo de los beneficios;

c) Están exentos de embargo, con excepción de los pagos por alimentos y gastos de litigio;

d) Los beneficios bajo el Régimen de Reparto están sujetos a las deducciones ordenadas por las autoridades judiciales y administrativas competentes por cargos derivados de créditos a favor de las agencias de seguridad social o por el cobro indebido de beneficios de jubilación, pensión o no contributivos. Estas deducciones no podrán exceder el veinte por ciento (20%) del monto mensual del beneficio, excepto cuando, debido a la duración del beneficio, no sea posible liquidar el cargo utilizando ese porcentaje, en cuyo caso la deuda se prorrateará de acuerdo con dicha duración;

e) Son imprescriptibles, excepto aquellos establecidos en el artículo 17, los cuales se regirán por las reglas del artículo 82 de la ley 18.037 (texto ordenado 1976);

f) Solo se extinguen por las razones previstas por la ley.

Cualquier acto jurídico que contravenga las disposiciones anteriores será nulo y sin valor.

Reapertura de procedimientos. Nulidad

ARTÍCULO 15. – Cuando se haya dictado una decisión judicial o administrativa firme que niegue, total o parcialmente, prevalecerá el contenido de dicha decisión. Si, como resultado de la reapertura de los procedimientos en respuesta a nuevas reclamaciones, se concede el reconocimiento de este derecho, la fecha de la solicitud de reapertura de los procedimientos se considerará la fecha de la solicitud.

Cuando la resolución que otorga el beneficio esté afectada por nulidad absoluta resultante de hechos o actos fehacientemente probados, podrá ser suspendida, revocada, modificada o reemplazada por razones de ilegitimidad en procedimientos administrativos, mediante resolución fundada, incluso si el beneficio se encuentra en proceso de pago.

TÍTULO II

Sistema público de pensiones

Capítulo I Garantía. Financiamiento de los Beneficios

Garantía del Estado.

ARTÍCULO 16. – El Estado nacional garantiza la concesión de los beneficios establecidos en este título, los cuales se financiarán mediante un sistema de reparto.

Beneficios

ARTÍCULO 17.- El sistema establecido en este título otorgará los siguientes beneficios:

a) Beneficio básico universal;

b) Beneficio compensatorio;

c) Jubilación por invalidez;

d) Pensión por sobrevivencia;

e) Beneficio adicional por empleo continuo.

Financiamiento

ARTÍCULO 18.- Los beneficios correspondientes al sistema de reparto se financiarán mediante fondos provenientes de:

a) Las contribuciones pagaderas por los empleadores, según lo establecido en el Artículo 11;

b) Dieciséis (16) puntos de los veintisiete (27) correspondientes a las contribuciones de trabajadores autónomos; establecidos en el artículo 11;

c) La recaudación del Impuesto sobre los Bienes Personales no incorporados al Proceso Económico y otros impuestos específicamente asignados al sistema nacional de seguridad social o a este sistema;

d) Recursos de los “Ingresos Generales” de la Nación;

e) Intereses, multas y recargos;

f) Rentas de inversiones;

g) Cualquier otro recurso que corresponda a ingresar al sistema de distribución;

h) Las contribuciones correspondientes a los afiliados previstos en el artículo 30 que no hayan ejercido la opción prevista en el artículo 39.

Capítulo II

Prestación básica universal

Requisitos

ARTÍCULO 19. – Los siguientes afiliados tendrán derecho a la prestación básica universal (PBU) y a las demás prestaciones establecidas por esta ley:

a) Hombres que hayan alcanzado los sesenta y cinco (65) años de edad;

b) Mujeres que hayan alcanzado los sesenta (60) años de edad;

c) Acreditar treinta (30) años de servicios con aportes computables en uno o más regímenes incluidos en el sistema de reciprocidad.

En cualquiera de los regímenes previstos en esta ley, las mujeres podrán optar por continuar su actividad laboral hasta los sesenta y cinco (65) años de edad; en este caso se aplicará la escala del artículo 128.

A los únicos efectos de acreditar los servicios mínimos necesarios para acceder a la prestación básica universal, el exceso de edad podrá compensarse con la falta de servicios, en la proporción de dos (2) años de exceso de edad por un (1) año de servicios faltantes.

A los efectos de cumplir con los requisitos establecidos anteriormente, se aplicarán las disposiciones de los Artículos 37 y 38, respectivamente.

Prestación

ARTÍCULO 20. – El monto mensual de la Prestación Básica Universal se determinará de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Para los beneficiarios que acrediten treinta (30) años de servicios bajo las condiciones del inciso c) del artículo anterior, la prestación será equivalente a dos veces y media (2,5) el promedio de la jubilación obligatoria, referido en el siguiente artículo;

b) Para los beneficiarios que acrediten más de treinta (30) y hasta un máximo de cuarenta y cinco (45) años de servicios bajo las condiciones mencionadas, la prestación se incrementará en un uno por ciento (1%) por cada año adicional sobre la suma referida en el inciso a).

Promedio de aportes jubilatorios obligatorios

ARTÍCULO 21. – El Promedio de Aportes Jubilatorios Obligatorios (PAJO) se obtendrá dividiendo el promedio mensual de los aportes establecidos en el artículo

39, ingresados en cada semestre, excluyendo las contribuciones sobre el salario anual suplementario, por el promedio mensual total de miembros que contribuyen, de acuerdo con el procedimiento establecido por las normas reglamentarias.

El cálculo de la AMPO se realizará en los meses de marzo y septiembre de cada año.

Cómputo de servicios

ARTÍCULO 22. – A los efectos del Artículo 19, inciso c), se computarán los servicios incluidos en este sistema, así como los prestados anteriormente. Este cálculo incluirá exclusivamente las actividades realizadas hasta el momento de la solicitud del beneficio universal básico.

Capítulo III

Prestación compensatoria

Requisitos

ARTÍCULO 23. – Tendrán derecho a la prestación compensatoria los siguientes miembros:

a) Demostrar que cumplen con los requisitos para acceder al beneficio universal básico;

b) Acreditar servicios con contribuciones incluidas en el régimen de reciprocidad jubilatoria, prestados hasta la fecha de entrada en vigor del presente libro;

c) No estar percibiendo prestaciones por jubilación por invalidez, independientemente del régimen de otorgamiento.

Prestación

ARTÍCULO 24. – El monto de la prestación compensatoria mensual se determinará de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Si todos los períodos de servicios acreditados fueron bajo una relación de dependencia, la prestación será equivalente al uno y medio por ciento (1,5%) por cada año de servicio acreditado, o fracción mayor a seis (6) meses, hasta un máximo de treinta y cinco (35) años, calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a contribuciones, actualizadas y percibidas durante el período de diez (10) años inmediatamente anterior al cese del servicio. El reglamento establecerá los procedimientos para calcular el promedio correspondiente.

Para implementar la actualización prevista en el párrafo anterior, la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) regulará la aplicación del índice salarial que se utilizará. Este índice será oficial;

b) Si todos los servicios con contribuciones computadas son por cuenta propia, la prestación será equivalente al uno y medio por ciento (1,5%) por cada año de servicios con contribuciones, o fracción mayor a seis (6) meses, hasta un máximo de treinta y cinco (35) años, calculado sobre el promedio mensual de los montos actualizados de las categorías en las que el miembro estuvo registrado, ponderado por el tiempo con contribuciones computadas en cada una de ellas;

c) Si los períodos de servicios con aportes bajo una relación de dependencia y por cuenta propia se computan sucesivamente o simultáneamente, el beneficio se establecerá sumando el monto resultante de los servicios relacionados con el empleo y el monto correspondiente a los servicios por cuenta propia, ambos en proporción al tiempo computado para cada tipo de servicio. Si el período computado excede los treinta y cinco (35) años, a los efectos de este inciso, se considerarán los treinta y cinco (35) años más favorables.

Para determinar el monto del beneficio, solo se tendrán en cuenta los servicios indicados en el inciso b) del artículo anterior.

Remuneración promedio

ARTÍCULO 25. – Para establecer la remuneración promedio, no se considerarán el salario suplementario anual ni los montos que, en virtud de lo dispuesto en el segundo párrafo del Artículo 9, excedan el máximo establecido en el primer párrafo del mismo artículo.

Para tener el máximo

ARTÍCULO 26. – El monto máximo del beneficio compensatorio será equivalente a una (1) vez la AMO por cada año de servicio con aportes acreditados.

Capítulo IV

Beneficios de jubilación por invalidez y beneficios de pensión por fallecimiento

Reglas aplicables

ARTÍCULO 27. El Sistema Público de Pensiones será responsable de los beneficios de jubilación por invalidez y las pensiones por fallecimiento para miembros activos hasta la suma del Beneficio Universal Básico más el Beneficio Compensatorio que corresponda al momento de la contingencia.

La pensión por el fallecimiento del beneficiario de cualquiera de los beneficios mencionados en los incisos a), b) y c) del artículo 17 también estará bajo la responsabilidad de este sistema.

Los beneficios indicados en los párrafos anteriores se regirán para su otorgamiento por los mismos requisitos establecidos para dichos beneficios por el Régimen de Capitalización.

El cálculo del Beneficio Universal Básico se realizará de acuerdo con el artículo 20, párrafo a), considerando como años de servicio la suma de los años de servicio con aportes anteriores a la invalidez o muerte más los años futuros hasta la edad establecida en el artículo 19, párrafos a) y b), o la establecida en el artículo 37, si fuera aplicable.

En ningún caso el beneficio establecido en este artículo excederá el monto de los beneficios establecidos en el artículo 28.

Las normas reglamentarias establecerán el procedimiento a seguir relacionado con la determinación de la invalidez en el caso de los miembros que hayan ejercido la opción por el sistema de reparto, el cual deberá ser compatible, cuando proceda, con lo dispuesto en el Capítulo II del Título III.

Las prestaciones por invalidez o fallecimiento que se otorgarán a los beneficiarios que opten por permanecer en el sistema de reparto serán equivalentes a las establecidas en los artículos 97 y 98.

Prestaciones

ARTÍCULO 28. – El monto de las prestaciones mencionadas en el artículo anterior se determinará de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Jubilación por invalidez, según lo establecido en el artículo 97;

b) La pensión por fallecimiento de un miembro activo, según lo establecido en la sección 2 del artículo 98;

c) La pensión por fallecimiento del beneficiario, establecida en el segundo párrafo del artículo anterior, de acuerdo con lo dispuesto en la sección 3 del artículo 98.

Pago de prestaciones

ARTÍCULO 29 – Las prestaciones indicadas en el primer párrafo del artículo 27, y la pensión derivada de la prestación mencionada en el inciso c) del artículo 17, serán pagadas directamente a los beneficiarios por el SUSS.

Opción de los miembros

ARTÍCULO 30. Prestación adicional por continuidad laboral: Las personas cubiertas por el Artículo 2 podrán optar por no ser incluidas en las disposiciones establecidas en el Título III de este libro. El reglamento establecerá los procedimientos administrativos para ejercer esta opción.

La mencionada opción producirá los siguientes efectos para los miembros:

a) Las contribuciones establecidas en el artículo 39 se destinarán a la financiación del sistema público de pensiones;

b) Los miembros tendrán derecho a recibir del sistema público una prestación adicional por continuidad en el servicio, que se sumará a las prestaciones establecidas en los incisos a) y b) del Artículo 17. El monto mensual de esta prestación se determinará calculando el ochenta y cinco centésimos por ciento (0,85%) por cada año de servicio con contribuciones realizadas al SIJP de la misma manera y metodología que la establecida para la prestación compensatoria. Para acceder a la prestación adicional por continuidad en el servicio, los miembros deben cumplir con los requisitos establecidos en los incisos a) y c) del Artículo 23;

c) Las prestaciones por jubilación por invalidez y las pensiones por fallecimiento de miembros activos serán financiadas por el sistema de reparto de acuerdo con lo dispuesto en el Título III del Capítulo VII, independientemente de la fecha de nacimiento del miembro.

d) A efectos de los aspectos de movilidad, el beneficio anual suplementario y otros inherentes al beneficio adicional por permanencia, este es comparable con las disposiciones establecidas para el beneficio compensatorio.

Capítulo V

Disposiciones comunes

Beneficio anual suplementario

ARTÍCULO 31. – Se pagará un beneficio anual suplementario, pagadero en dos (2) cuotas, cada una equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los beneficios mencionados en el artículo 17, en los meses de junio y diciembre.

Cuando el derecho a disfrutar de los beneficios se haya ejercido solo durante parte de un semestre, el monto respectivo se determinará en proporción al tiempo en el que se devengaron los beneficios.

Movilidad de los beneficios

ARTÍCULO 32. – Los beneficios correspondientes al Sistema de Reparto

Serán móviles, basados en las variaciones entre dos (2) estimaciones consecutivas del AMPO, y esto no podrá implicar de ninguna manera la disminución en términos nominales del beneficio respectivo.

Límite de acumulación

ARTÍCULO 33. – Una misma persona no podrá tener derecho a más de un (1) beneficio universal básico y, si fuera aplicable, a más de un (1) beneficio compensatorio, ni a más de un (1) beneficio adicional por permanencia, y deberá elegir uno de ellos.

Incompatibilidad – Excepción para el personal docente universitario

ARTÍCULO 34. – Si el beneficiario de un beneficio universal básico regresa al empleo, el disfrute de dicho beneficio, así como el beneficio compensatorio y el beneficio adicional por permanencia si fuera aplicable, se suspenderá hasta el cese de dicha actividad, lo cual no dará derecho al reajuste del monto de los beneficios mencionados.

Las disposiciones del párrafo anterior no se aplican a los beneficiarios que regresen al trabajo o continúen en cargos de docencia o investigación en universidades nacionales o en universidades provinciales o privadas autorizadas para operar por el Poder Ejecutivo, o en facultades, escuelas, departamentos, institutos y otros establecimientos de nivel universitario que dependan de ellas.

El Poder Ejecutivo podrá extender esta compatibilidad a cargos de docencia o investigación científica desempeñados en otros establecimientos o institutos oficiales a nivel universitario, científico o de investigación, así como establecer, en los casos contemplados en este párrafo y en el anterior, límites de compatibilidad, con una reducción de los beneficios.

Percepción unificada

ARTÍCULO 35. – El beneficio universal básico y el beneficio compensatorio se pagarán en coordinación con la pensión de jubilación ordinaria o con algunos de los beneficios detallados en el Artículo 27 otorgados a través del Sistema de Capitalización. El reglamento de aplicación establecerá los mecanismos de transferencia desde el Sistema Unificado de Seguridad Social a la entidad responsable de pagar el beneficio derivado del Sistema de Capitalización, a fin de garantizar la inmediatez y simultaneidad de los pagos respectivos.

Capítulo VI

Autoridad de aplicación, seguimiento y control

Facultades y deberes

ARTÍCULO 36.- La ANSES estará a cargo de la aplicación, control y supervisión del Sistema de Reparto, así como de la recaudación de la Contribución Unificada a la Seguridad Social (SUSS), la cual, además de los conceptos que constituyen recursos del Sistema de Reparto, incluirá la contribución personal de los trabajadores, que se destinará al Sistema de Capitalización.

El organismo mencionado será responsable de dictar la reglamentación relativa a los siguientes puntos:

a) Los métodos de recaudación de las contribuciones y pagos de pensiones, que deberán realizar los obligados al pago, en entidades regidas por la Ley 21.526 de acuerdo con la forma establecida por las normas reglamentarias;

b) La transferencia de las contribuciones previsionales correspondientes a las administradoras de fondos de pensiones, debiendo las entidades bancarias receptoras enviarlas directamente a los administradores correspondientes dentro de las 48 horas de su recepción, y enviar la información de las transferencias realizadas a la ANSES dentro de las siguientes 48 horas;

c) El seguimiento del cumplimiento de las obligaciones de la seguridad social;

d) La determinación de intereses moratorios y punitorios y las sanciones aplicadas en caso de mora;

e) Establecer las fechas para la declaración y el pago de las contribuciones;

f) La certificación de los requisitos necesarios para acceder a los beneficios establecidos en este título;

g) La implementación de normas y procedimientos para cumplir con lo dispuesto en el Artículo 35;

h) El requerimiento de toda información periódica u ocasional a los responsables de la declaración y el pago de las contribuciones y pagos, necesaria para el debido cumplimiento de sus funciones de control;

i) El otorgamiento de los beneficios establecidos en este título;

j) El procedimiento para tramitar las denuncias referidas en el párrafo 3 del inciso a) del Artículo 13.

En el ejercicio de sus facultades, podrá solicitar la asistencia de la fuerza pública, iniciar acciones legales, denunciar delitos y constituirse como parte actora.

Esta lista es meramente ilustrativa, y el cuerpo mencionado anteriormente podrá realizar todas aquellas funciones no especificadas que sean necesarias para el normal ejercicio de sus facultades de administración del Sistema Único de Seguridad Social.

Capítulo VII

Disposiciones transitorias

Gradualidad de la edad

ARTÍCULO 37. – La edad establecida en el artículo 19, inciso b) para la obtención del beneficio universal básico, se aplicará de acuerdo con la siguiente escala:

              MEN WOMEN Since the year List of Self-Employed Workers List of Self-Employed Workers     
                Dependency Dependency                    

     1998 64 65 59 60         

     2001 65 65 60 60         

     2003 65 65 60         

     60 2005 65 65 60 60         

     2007 65 65 60 60         

     2009 65 65 60 60         

     2011 65 65 60 60        

Declaración jurada de servicios con aportes

ARTÍCULO 38. – Para el cálculo de los años de servicios con aportes requeridos por el artículo 19 para obtener el beneficio universal básico, solo podrá acreditarse mediante declaración jurada el número máximo de años que se indica a continuación, según el año de cese del afiliado:

         1994 7 years             

         1995 7 years            

         1996 6 years            

         1997 6 years            

         1998 5 years            

         1999            

         5 years 2000            

         4 years            

         2001 4 years 2002            

         3 years 2003            

         3 years            

         2004 2 years 2005 2 years            

         2006 1 year            

         2007 1 year           

TÍTULO III

Régimen de Capitalización Capítulo I – Disposiciones Generales Financiamiento

ARTÍCULO 39. – Las contribuciones personales de los trabajadores en relación de dependencia establecidas en el artículo 11, y los once (11) puntos de los veintisiete (27) correspondientes a las contribuciones de los trabajadores autónomos, que no hayan ejercido la opción prevista en el artículo 30, se destinarán al sistema de capitalización.

Entidades receptoras de las contribuciones

ARTÍCULO 40.- La capitalización de las contribuciones destinadas a este sistema será realizada por sociedades denominadas Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), en adelante también administradoras, las cuales estarán sujetas a los requisitos, normas y control previstos en esta ley y sus normas reglamentarias.

Asimismo, los estados provinciales, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, otras sociedades, entidades o asociaciones de diversa naturaleza —con o sin fines de lucro— que se constituyan con este fin exclusivo podrán constituirse como administradoras, las cuales, sin perjuicio de adoptar una figura jurídica diferente, estarán sujetas a idénticos requisitos, normas y controles.

Todas las administradoras, independientemente de su estructura jurídica, estarán sujetas al control y supervisión directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones establecida por el Artículo 117 de esta ley; esto sin perjuicio de cualquier fiscalización que puedan ejercer los diversos organismos de supervisión pertinentes, según su forma legal. Estos organismos deberán actuar sin interferir en las funciones específicas de la mencionada Superintendencia, cuyo reglamento será obligatorio para las administradoras.

Quedan derogadas todas las regulaciones que impiden que las asociaciones profesionales de trabajadores o empleadores, mutuales, cooperativas, asociaciones profesionales públicas que ejercen libremente su profesión y cualquier otra entidad de derecho público no estatal cuyo propósito principal sea atender la seguridad social, se constituyan o participen como accionistas de una administradora de fondos de pensiones.

Por la presente se ordena que el Banco de la Nación Argentina realice, sin perjuicio de las actividades permitidas por su Estatuto Orgánico, la actividad de administrar fondos de jubilación y pensión, y adaptará su estructura en consecuencia dentro de los treinta (30) días posteriores a la promulgación de esta ley.

Agréguese al Artículo 3 de la Ley 21.799:

Inc. g): Administrar los fondos de jubilación y pensión y la actividad de seguros exclusivamente inherente a este propósito, cumpliendo con las disposiciones pertinentes de la Ley 20.091 y sometiéndose a su organismo de control.

La AFJP así constituida estará bajo el control y supervisión directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, estando sujeta a los mismos requisitos, normas y controles que rigen al resto de las AFJP.

El Estado Nacional garantiza a los miembros de la AFJP creada en la segunda parte de este artículo que el aporte depositado, tras deducir exclusivamente los primeros montos del seguro previsto en el art. 99 de este documento, no será en ningún caso inferior al mayor de las siguientes alternativas:

a) Los montos depositados en pesos más una tasa de interés devengada por el Banco de la Nación Argentina en sus cuentas de ahorro para depósitos en pesos;

b) Los montos depositados en pesos convertidos a dólares estadounidenses al tipo de cambio comprador correspondiente al cierre de operaciones del Banco de la Nación Argentina el día en que se realice cada depósito, más la tasa LIBO para depósitos a 90 días.

Este Administrador del Banco de la Nación Argentina destinará no menos del veinte por ciento (20%) de los aportes que constituyen su fondo a préstamos o inversiones destinadas a economías regionales bajo las condiciones establecidas por la reglamentación.

Los fondos de pensiones administrados por el sector privado (AFJP) podrán otorgar garantías a su propio costo y riesgo.

Elección del administrador

ARTÍCULO 41. – Cada persona que se incorpore al sistema de capitalización debe elegir de forma individual y libre un administrador, el cual capitalizará en su respectivo fondo de jubilación y pensión las contribuciones establecidas en el Artículo 39 y los depósitos y contribuciones referidos en los Artículos 56 y 57. La libertad de elección del administrador no podrá verse afectada por ningún mecanismo o acuerdo, y está prohibido condicionar la concesión de beneficios a la afiliación del trabajador o al cambio de administrador. Cualquier acuerdo contractual en este sentido será absolutamente nulo y sin efecto, sin que ello afecte el beneficio concedido.

El afiliado debe pertenecer a un único administrador, incluso si presta servicios para varios empleadores o realiza simultáneamente tareas como trabajador dependiente y como trabajador independiente.

Obligaciones del administrador con respecto a la incorporación

ARTÍCULO 42. – Los administradores no podrán rechazar la incorporación de un afiliado realizada conforme a las reglas de esta ley ni realizar discriminación alguna entre ellos, salvo las expresamente contempladas en la presente.

Los administradores deberán enviar al empleador una copia de la solicitud de incorporación o traslado de cada empleado en relación de dependencia.

Obligaciones del afiliado y del empleador

ARTÍCULO 43. – El empleado en relación de dependencia deberá informar a su empleador el administrador en el cual está incorporado o decide incorporarse, dentro del plazo de treinta (30) días corridos tras el inicio de la relación laboral o la opción ejercida de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30.

Si el afiliado omite la notificación y el empleador no ha recibido comunicación de ningún administrador con respecto a la incorporación del empleado, las contribuciones destinadas a este régimen deberán hacerse efectivas indicando como administrador aquel en el que se encuentran incorporados la mayoría de sus empleados.

Derecho de traslado a otro administrador

ARTÍCULO 44. – Todo afiliado o beneficiario que cumpla con los requisitos del Artículo 45 tiene derecho a cambiar su administrador de fondo de pensiones, para lo cual deberá notificar formalmente al administrador en el que se encuentra inscrito actualmente y, si corresponde, a su empleador. El cambio entrará en vigor a partir del segundo mes siguiente a la solicitud y estará sujeto a lo dispuesto en el reglamento aplicable.

Condiciones para el traslado

ARTÍCULO 45. – El derecho de transferencia por parte del afiliado o beneficiario estará limitado a dos (2) veces por año calendario y se regirá por las siguientes reglas:

a) En el caso de los miembros, la transferencia podrá realizarse siempre que hayan registrado al menos cuatro (4) meses de aportes en la entidad de la que se retiran;

b) En el caso de los beneficiarios bajo las modalidades establecidas en los incisos b) o c) del artículo 100, la transferencia podrá realizarse siempre que el beneficiario registre al menos cuatro (4) recaudaciones en la entidad de la que se retira;

c) En el caso de los beneficiarios que estén recibiendo prestaciones por jubilación por invalidez temporal, el derecho a transferir administradores no podrá ejercerse mientras reciban la prestación correspondiente.

Capítulo II

Prestaciones

ARTÍCULO 46. – El sistema establecido en este título otorgará las siguientes prestaciones:

a) Jubilación ordinaria;

b) Jubilación por invalidez;

c) Pensión por fallecimiento del miembro o beneficiario.

Estas prestaciones serán financiadas mediante la capitalización individual de los aportes jubilatorios asignados a este sistema.

Jubilación ordinaria

ARTÍCULO 47. – Los miembros varones que hayan alcanzado los sesenta y cinco (65) años de edad y las miembros mujeres que hayan alcanzado los sesenta (60) años de edad tendrán derecho a la jubilación ordinaria, con excepción de lo dispuesto en el artículo 128 y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 110.

Si un miembro permanece activo después de la fecha en que alcanza la edad establecida para acceder a la prestación de jubilación ordinaria, se aplicarán las disposiciones del artículo 111.

Jubilación por invalidez

ARTÍCULO 48. – Los miembros que cumplan con las siguientes condiciones tendrán derecho a la jubilación por invalidez:

a) Quedar total física o intelectualmente incapacitados por cualquier motivo. Se presume que la incapacidad es total cuando la discapacidad produce una reducción del sesenta y seis por ciento (66%) o más en su capacidad de trabajo; se excluyen las discapacidades sociales o de ingresos;

b) No haber alcanzado la edad establecida para acceder a la jubilación ordinaria ni estar recibiendo una jubilación anticipada.

La determinación de la reducción en la capacidad de trabajo del afiliado será establecida por una comisión médica cuyo dictamen debe ser técnicamente sólido, de acuerdo con los procedimientos establecidos en esta ley y los previstos en el decreto reglamentario de esta ley.

La incapacidad total temporal que solo produce una incapacidad verificada o probable que no excede el tiempo en el que el afiliado en relación de dependencia tiene derecho a recibir remuneración u otro beneficio sustitutivo, o un (1) año en el caso del afiliado independiente, no da derecho al beneficio.

Dictamen temporal sobre incapacidad

ARTÍCULO 49. –

1. Solicitud.

El afiliado que se encuentre en la situación indicada en el inciso b) del artículo 48 y que se considere incluido en la situación descrita en el inciso a) del mismo artículo, podrá solicitar la jubilación por incapacidad ante la administración a la que esté incorporado.

Para realizar dicha solicitud, el afiliado deberá acreditar su identidad, declarar su domicilio real, adjuntar los estudios, diagnósticos y certificados médicos que posea, los cuales deberán ser formulados y firmados exclusivamente por los médicos tratantes del afiliado, detallando los médicos que lo trataron o tratan actualmente, si se conocen, así como la documentación que acredite los niveles de educación formal alcanzados, si los posee, y en su defecto, una declaración jurada sobre el nivel de educación formal alcanzado.

La administración no podrá exigir información o documentación distinta a la descrita para tramitar la solicitud. Al momento de la presentación, la administración deberá verificar si el afiliado ya se encuentra inscrito.

Si la verificación es negativa, la solicitud será rechazada y el certificado emitido por la administración servirá como suficiente justificación para la decisión. Se entregará al solicitante un duplicado de la misma información. Si la verificación es positiva, la administración deberá remitirla dentro de las 48 horas a la comisión médica con jurisdicción en el domicilio real del afiliado. De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 91 in fine, la administración deberá enviar una copia de la solicitud del afiliado a la oficina de la ANSES designada por el reglamento.

2. Trámite ante las comisiones médicas

La comisión médica analizará la información de antecedentes y citará fehacientemente al afiliado a su domicilio real declarado para una revisión, la cual deberá realizarse dentro de los quince (15) días corridos de realizada la solicitud.

Si el afiliado no comparece a la citación, el trámite quedará reservado hasta su comparecencia.

Si el miembro cumple con la citación o comparece posteriormente, primero se llevará a cabo un psicodiagnóstico completo; el informe debe incluir en sus conclusiones las aptitudes del miembro para ser capacitado en el desempeño de tareas de acuerdo con su discapacidad psicofísica.

Asimismo, si la comisión médica lo considera apropiado, podrá solicitar la colaboración de especialistas médicos en la afección que padece el miembro.

Si, basándose en la información proporcionada por el miembro y el examen realizado por los médicos, no pueden tomar una determinación, la comisión médica deberá en ese mismo momento: a) Indicar los estudios diagnósticos necesarios que deben realizarse al miembro; b) Coordinar con los profesionales que los realizarán, el lugar, la fecha y la hora en que el miembro debe asistir para que se le realicen; c) Emitir las órdenes correspondientes; d) Entregar dichas órdenes al miembro con las instrucciones pertinentes; e) Establecer una nueva fecha y hora para un segundo examen del miembro; y f) Registrar las acciones realizadas en un documento que será firmado por el miembro y los médicos designados por las partes interesadas, si asisten.

Los estudios complementarios serán gratuitos para el miembro y estarán a cargo de la comisión médica, al igual que los gastos de transporte del miembro para realizar los estudios complementarios y asistir a las citas con la comisión médica, cuando el miembro no pueda viajar de forma independiente. Estos gastos se financiarán de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 51. El miembro puede realizar los estudios solicitados, y cualquier otro que considere relevante para presentar ante la comisión médica, a través de profesionales de su elección, pero a su propio costo. Esto no lo exime de la obligación de someterse a los estudios indicados por la comisión médica.

Si el miembro no comparece ante la comisión médica para el segundo examen o lo hace sin los estudios complementarios

solicitados por la misma, el proceso quedará reservado hasta que se presente nuevamente con dichos estudios, en cuyo caso se fijará una nueva fecha de revisión dentro de los siguientes diez (10) días corridos.

Si el afiliado se presenta ante la comisión médica con los estudios complementarios solicitados, la comisión médica, dentro de los siguientes diez (10) días, deberá emitir un dictamen considerando si se han verificado o no los requisitos establecidos en el inciso a) del artículo 48, de conformidad con las normas referidas en el artículo 52. Este dictamen deberá notificarse fehacientemente dentro de los tres (3) días corridos al afiliado, al administrador al cual esté incorporado el afiliado, a la compañía de seguros de vida con la que el administrador haya contratado el seguro previsto en el artículo 99 o a la ANSES en los casos del artículo 91 in fine.

Si la comisión médica determina que el afiliado cumple con estos requisitos, el trabajador tendrá derecho a la jubilación por incapacidad temporal a partir de la fecha en que se declare la incapacidad. En este caso, el informe médico deberá especificar el tratamiento de rehabilitación psicofísica y de reentrenamiento laboral que el afiliado debe realizar. Este tratamiento será gratuito para el afiliado, y si el afiliado se niega a cumplirlo regularmente, recibirá el setenta por ciento (70%) de su beneficio jubilatorio.

Si existen tratamientos médicos curativos probados para la(s) condición(es) incapacitante(s) del afiliado, la comisión médica los prescribirá. Si el afiliado se niega a someterse a estos tratamientos o no los completa sin causa justificada, su pensión por incapacidad temporal será suspendida. Estos tratamientos también serán gratuitos para el afiliado.

Si la comisión médica no emite un dictamen dentro del plazo estipulado, el afiliado tendrá derecho a la jubilación por incapacidad temporal hasta que la comisión médica emita su dictamen.

El afiliado, el administrador al cual están afiliados, la compañía de seguros de vida con la cual el administrador ha contratado el seguro previsto en el Artículo 99, y la ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social) podrán designar a un médico para que esté presente y participe durante el procedimiento llevado a cabo por la comisión médica para evaluar la discapacidad del afiliado. Los honorarios incurridos por estos médicos serán asumidos por las partes designantes. Estos profesionales tendrán derecho a ser escuchados por la comisión médica, a presentar los estudios diagnósticos que hayan realizado a su propio cargo, y se asentará un resumen de sus declaraciones en el acta, la cual deberán firmar, asumiendo la responsabilidad de sus declaraciones y opiniones. Sin embargo, no podrán interponer objeciones al trámite del expediente.

La comisión médica informará todas las actuaciones realizadas al administrador en el cual se encuentra incorporado el afiliado, a su aseguradora y a la ANSES.

3. Acción ante la comisión médica central

Las decisiones dictadas por las comisiones médicas podrán ser apeladas ante una comisión médica central por: a) El afiliado; b) El administrador al cual el afiliado está afiliado; c) La compañía de seguros de vida con la cual el administrador ha contratado el seguro establecido en el Artículo 99; y d) La ANSES. Para ello, bastará con presentar un escrito dentro de los cinco (5) días de notificada la decisión, manifestando que se apela la resolución notificada.

En cuanto a los procedimientos y plazos para actuar en esta etapa, se aplicarán íntegramente las disposiciones del procedimiento establecido para las comisiones médicas, fijándose un plazo de 48 horas desde el vencimiento del plazo de apelación para que la comisión médica envíe las actuaciones a la comisión médica central.

4. Procedimiento ante la Cámara Nacional de la Seguridad Social

Las resoluciones de la comisión médica central podrán ser apeladas ante la Cámara Nacional de la Seguridad Social por las personas indicadas en el punto 3 de este artículo y de conformidad con los procedimientos allí establecidos.

La comisión médica central remitirá las actuaciones a la Cámara dentro de las 48 horas siguientes al vencimiento del plazo para interponer el recurso.

La Cámara emitirá su decisión dentro de los cuarenta y cinco (45) días posteriores a la recepción de las actuaciones por parte de la comisión médica central, de conformidad con el siguiente procedimiento: a) Inmediatamente después de recibir las actuaciones, otorgará al organismo médico forense diez (10) días para que emita su opinión sobre el grado de discapacidad del afiliado de conformidad con el inciso a) del artículo 48, y de acuerdo con las normas referidas en el artículo 52; b) En casos excepcionales y suficientemente justificados, el organismo médico forense podrá someter al afiliado a una nueva revisión médica y solicitar nuevos estudios complementarios, que deberán completarse en un plazo de diez (10) días; c) El dictamen del organismo médico forense se pondrá a disposición del recurrente y del afiliado, por un período de cinco (5) días para que puedan alegar sobre los méritos de las actuaciones y las pruebas producidas; d) Una vez transcurrido este período, la Cámara emitirá sentencia dentro de los siguientes diez (10) días.

Los honorarios y gastos incurridos por el recurso ante la Cámara Nacional de la Seguridad Social serán a cargo del recurrente vencido.

5. Efecto de los recursos

Los recursos en estos procedimientos tendrán efecto suspensivo.

6. Fondo para tratamientos de rehabilitación psicofísica y reentrenamiento laboral

Se crea un fondo para tratamientos de rehabilitación psicofísica y reentrenamiento laboral, integrado por los recursos determinados para este fin por el Poder Ejecutivo Nacional, y el treinta por ciento (30%) del beneficio de jubilación por invalidez temporal que se deducirá de los miembros que no cumplan regularmente con los tratamientos de rehabilitación o reentrenamiento laboral prescritos por la comisión médica.

Este fondo será administrado por el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y se utilizará exclusivamente para organizar programas destinados a implementar los tratamientos prescritos por las comisiones médicas.

Sin perjuicio de lo anterior, las compañías de seguros de vida podrán, con la autorización de la comisión médica correspondiente, sustituir o complementar el tratamiento indicado con otro u otros a su exclusivo cargo.

Fallo definitivo sobre la discapacidad

ARTÍCULO 50 – Los profesionales e institutos que lleven a cabo tratamientos de rehabilitación psicofísica y reentrenamiento laboral deberán informar, dentro de los plazos establecidos por las normas reglamentarias, la evolución del afiliado a las comisiones médicas.

Cuando la comisión médica, de acuerdo con los informes recibidos, considere que el afiliado ha sido rehabilitado, lo convocará a través del administrador y emitirá una resolución definitiva revocando el derecho a la jubilación por incapacidad temporal. Transcurridos tres (3) años desde la fecha de la resolución temporal, la comisión médica deberá convocar al afiliado a través del administrador y emitir la resolución definitiva de incapacidad, ya sea confirmando el derecho a la jubilación por incapacidad permanente o revocándolo por completo, de conformidad con los requisitos establecidos en el inciso a) del Artículo 48 y el reglamento mencionado en el Artículo 52. Este periodo podrá prorrogarse excepcionalmente por dos (2) años más si la comisión médica considera que el afiliado puede ser rehabilitado dentro de ese plazo.

La resolución definitiva podrá ser apelada por las mismas personas y bajo los mismos procedimientos y plazos establecidos para la resolución provisional.

Comisiones Médicas. Integración y Financiamiento

ARTÍCULO 51.- Las comisiones médicas y la Comisión Médica Central estarán compuestas por tres (3) médicos que serán designados mediante un examen público de oposición basado en calificaciones y experiencia por la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones. Contarán con la colaboración del personal profesional, técnico y administrativo necesario.

Los gastos necesarios para el funcionamiento de las mencionadas comisiones serán financiados conjuntamente por los administradores, en proporción al número de afiliados que soliciten beneficios de jubilación por incapacidad a cada uno de ellos. El reglamento aplicable determinará los procedimientos para tal fin.

Normas para la evaluación, calificación y cuantificación del grado de incapacidad

ARTÍCULO 52. – Las normas para la evaluación, calificación y cuantificación del grado de incapacidad a las que se refiere el artículo 48, inciso a), se encontrarán en el decreto reglamentario de esta ley.

Las normas deberán contener:

a) Las pruebas y estudios diagnósticos que deben realizarse a las personas, de acuerdo con las condiciones reportadas o detectadas;

b) El grado de incapacidad para cada una de las condiciones diagnosticadas;

c) El procedimiento para hacerlas compatibles a fin de determinar el grado de incapacidad psicofísica de la persona;

d) Los coeficientes de ponderación del grado de incapacidad psicofísica según el nivel de educación formal que tengan las personas;

e) Los coeficientes de ponderación del grado de discapacidad psicofísica según la edad de las personas. El grado de discapacidad de las personas debe derivarse de la combinación de los factores de las secciones c), d) y e).

La autoridad de aplicación convocará a una comisión honorífica para elaborar las normas de evaluación, clasificación y cuantificación del grado de discapacidad, invitando a participar al decano del cuerpo médico forense, al presidente de la Academia Nacional de Medicina y a representantes de las universidades públicas y privadas del país. Esta comisión honorífica será convocada por el Secretario de la Seguridad Social de la Nación, quien la presidirá, dentro de los sesenta (60) días de la promulgación de esta ley e emitirá sus conclusiones dentro de los seis (6) meses de su constitución.

Pensión por sobrevivencia. Beneficiarios

ARTÍCULO 53. – En caso de fallecimiento del jubilado, del beneficiario de jubilación por invalidez o del miembro activo, tendrán derecho a una pensión los siguientes parientes del fallecido:

a) La viuda;

b) El viudo;

c) La conviviente;

d) El conviviente;

e) Hijos solteros, hijas solteras e hijas viudas, siempre que no perciban jubilación, pensión, retiro o beneficio no contributivo, a menos que opten por la pensión otorgada en este documento, todos ellos hasta los dieciocho (18) años de edad.

La limitación de edad establecida en el inciso e) no se aplicará si los beneficiarios se encuentran incapacitados para el trabajo a la fecha del fallecimiento del causante o incapacitados en la fecha en que cumplen los dieciocho (18) años de edad.

Se considerará que un beneficiario dependía del fallecido cuando el beneficiario experimente un estado de necesidad revelado por la escasez o falta de recursos personales, y la falta de contribución resulte en un desequilibrio significativo en sus finanzas personales. La autoridad de aplicación podrá establecer criterios objetivos para determinar si el beneficiario dependía del fallecido.

En los casos referidos en los incisos c) y d), se requerirá que el fallecido estuviera legal o de hecho separado, o fuera soltero, viudo o divorciado y hubiera convivido públicamente en una unión de hecho durante al menos cinco (5) años inmediatamente anteriores al fallecimiento. El período de convivencia se reducirá a dos (2) años cuando existan hijos reconocidos por ambos convivientes.

El cónyuge supérstite será excluido frente a la pareja conviviente si esta última ha sido declarada culpable de la separación legal o del divorcio. De lo contrario, y si el fallecido había estado contribuyendo al pago de pensiones alimenticias o si tales pagos habían sido exigidos legalmente, o si el fallecido causó la separación legal o el divorcio, el beneficio se otorgará al cónyuge y a la pareja conviviente en partes iguales.

Transmisión hereditaria

ARTÍCULO 54. – En el caso de que no existan beneficiarios, según la enumeración realizada en el artículo anterior, el saldo de la cuenta de capitalización individual se acreditará a los herederos del fallecido declarados judicialmente.

Capítulo III Aportes Voluntarios e Imposiciones

Aportes

ARTÍCULO 55. – Los aportes personales destinados al Régimen de Capitalización establecido en el artículo 39, una vez transferidos de acuerdo con el procedimiento indicado en el inciso b) del artículo 36 de esta ley, se acreditarán en las respectivas cuentas de capitalización individual de cada integrante.

Aportes voluntarios

ARTÍCULO 56. – Con el fin de aumentar el beneficio ordinario de jubilación o adelantar la fecha de su percepción, según lo establecido en el Artículo 110, el integrante podrá realizar aportes voluntarios a su cuenta de capitalización individual. A opción del integrante, estos aportes podrán realizarse a través del SUSS una vez que la reglamentación establezca los procedimientos respectivos, o directamente al administrador.

Depósitos acordados

ARTÍCULO 57. – Los depósitos acordados consisten en montos únicos o periódicos que cualquier persona física o jurídica acuerda con el integrante para depositar en su respectiva cuenta de capitalización individual. Estos depósitos tendrán el mismo propósito que el descrito para los aportes voluntarios y podrán pagarse al administrador de manera similar.

Los depósitos acordados deben realizarse mediante un contrato escrito que se enviará al administrador, en el cual se incorpore al afiliado con treinta (30) días de antelación a la fecha en que se debe realizar el depósito único o el primero.

Registro de aportes voluntarios y depósitos acordados

ARTÍCULO 58. – Las cuotas que representan los aportes voluntarios y los depósitos acordados, aunque forman parte de la cuenta de capitalización individual, no se considerarán al determinar el saldo de la misma para los fines de calcular el capital suplementario indicado en el artículo 92.

Capítulo IV – Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones

Objeto

ARTÍCULO 59. – Los administradores tendrán como único y exclusivo propósito:

a) Administrar un fondo que se denominará fondo de jubilaciones y pensiones;

b) Otorgar los beneficios y servicios establecidos por esta ley.

Cada administrador solo podrá gestionar un fondo de jubilaciones y pensiones, y deberá mantener sus propios registros contables separados de los del fondo respectivo.

Los administradores no podrán realizar ofertas suplementarias ajenas a su propósito, ni podrán acordar sorteos, premios u otras formas que impliquen un medio para atraer indebidamente a los afiliados.

Inhabilitaciones

ARTÍCULO 60. – No podrán ser directores, administradores, gerentes o fiduciarios de un administrador:

a) Aquellos afectados por las inhabilitaciones e incompatibilidades establecidas en los artículos 264 y 286 de la Ley de Sociedades, ni aquellos inhabilitados por aplicación del inciso 5 del artículo 41 de la ley 21,526;

b) Aquellos que, por decisión firme de una autoridad competente, hayan sido declarados responsables de irregularidades en el gobierno, administración y control de entidades financieras o compañías de seguros;

c) Aquellos que hayan sido condenados por delitos cometidos con ánimo de lucro o delitos contra la propiedad o la fe pública o delitos comunes, excluyendo los delitos culposos con penas de prisión o inhabilitación, hasta que haya transcurrido otro tiempo igual al doble de la sentencia, y aquellos que se encuentren bajo detención preventiva por esos mismos delitos, hasta su sobreseimiento definitivo; aquellos inhabilitados para el uso de cuentas corrientes bancarias y la emisión de cheques, hasta un año después de su rehabilitación; aquellos que hayan sido sancionados como directores, administradores o gerentes de una sociedad declarada en quiebra, mientras dure su inhabilitación.

Denominación

ARTÍCULO 61 – La razón social de los administradores debe incluir la frase ‘Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones’ o la sigla ‘AFJP’, y tiene prohibido incluir lo siguiente: a) Nombres de personas físicas existentes; b) Nombres o siglas de personas jurídicas existentes o que hayan existido dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de entrada en vigor de esta ley; c) Nombres de entidades extranjeras que operen en los sectores financiero, de seguros, de gestión de fondos o similares; d) Nombres ficticios que puedan inducir a confusión con respecto a la responsabilidad patrimonial o administrativa de la entidad. En los casos de los incisos c) y d), la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones determinará, sobre la base de la reglamentación dictada, la idoneidad del nombre propuesto para un administrador.

Requisitos para la autorización. Procedimiento

ARTÍCULO 62 – Las administradoras de fondos de pensiones y jubilaciones estarán autorizadas para administrar fondos de pensiones y jubilaciones y otorgar los beneficios y servicios establecidos por esta ley, cuando cumplan con las siguientes condiciones y observen el procedimiento establecido en este artículo:

1. Condiciones:

a) Que hayan sido constituidas bajo las formas legales mencionadas en el artículo 40;

b) Demostrar la integración total del capital mínimo referido en el Artículo 63 y el requisito de reserva referido en el Artículo 89;

c) Que se verifique que sus directores, administradores, gerentes y fiduciarios no estén inhabilitados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de esta ley y que hayan presentado un detalle completo de su patrimonio personal;

d) Acreditación del cumplimiento de los niveles de idoneidad técnica para la gestión y administración de negocios, la calidad de la organización para el cumplimiento de su objeto, existencia de un entorno físico para el desarrollo de sus actividades, sistemas de comercialización, y toda otra información que demuestre la viabilidad económica y financiera del proyecto.

2. Procedimiento:

Cuando se presente una solicitud de autorización ante la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones y Jubilaciones, esta verificará y evaluará la documentación adjunta que acredite los requisitos exigidos en los incisos a) al d) de la sección 1, así como obtendrá los informes de los organismos pertinentes para verificar lo prescrito en el inciso c) de la sección de referencia; dichos datos deberán ser proporcionados dentro de los quince (15) días de haber sido solicitados.

Dentro de los treinta (30) días posteriores a la presentación de la solicitud y a la elaboración de los informes mencionados anteriormente, el superintendente deberá emitir una decisión motivada, ya sea concediendo la solicitud o denegándola.

La resolución que deniegue la autorización contendrá una lista completa, precisa y detallada de todos los requisitos que se consideren no cumplidos por la documentación y/o los informes adjuntos. El solicitante podrá presentar una nueva solicitud de autorización, adjuntando nueva documentación que acredite los requisitos no cumplidos y/o sustituyendo a los directores, administradores, gerentes o fiduciarios inhabilitados.

En este caso, se aplicará el procedimiento indicado en el segundo párrafo de la sección 2.

El superintendente no podrá denegar la autorización solicitada, a menos que se deba a la falta de acreditación de los requisitos exigidos por esta ley y las demás condiciones establecidas por las normas reglamentarias.

capital mínimo

ARTÍCULO 63 – El capital mínimo requerido para el establecimiento de un administrador será de tres millones de pesos ($3.000.000), que deberá ser suscrito y pagado en efectivo al momento de su constitución. El capital mínimo requerido podrá ser modificado mediante resolución de la autoridad de supervisión de conformidad con el procedimiento establecido por el reglamento.

Todo capital inicial que exceda el mínimo deberá pagarse dentro del plazo establecido en la Ley de Sociedades Comerciales.

Si el capital mínimo requerido del administrador se reduce por cualquier motivo, deberá reponerse íntegramente en un plazo de tres (3) meses a partir del evento. De lo contrario, la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones revocará la autorización para operar y liquidará al administrador.

La reintegración del capital mínimo deberá ser realizada por el administrador, dentro del plazo indicado, sin necesidad de aviso o notificación previa por parte de la autoridad de supervisión.

Además del capital mínimo requerido, el administrador deberá constituir la reserva establecida en el artículo 89.

Publicidad

ARTÍCULO 64 – Los administradores solo podrán realizar publicidad a partir de la fecha establecida para tal fin por las normas reglamentarias y siempre que se haya emitido la resolución que autorice su funcionamiento como administrador de fondos de jubilación y pensiones.

Toda publicidad o promoción realizada por las administradoras de fondos de pensiones debe cumplir con las regulaciones generales establecidas para este fin por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones. La información debe ser veraz y oportuna, y no debe ser engañosa ni confusa, ya sea con respecto a las características financieras de la administradora o a los fines, fundamentos y beneficios del sistema.

Información Pública

ARTÍCULO 65 – Las administradoras deben mantener en sus oficinas la siguiente información por escrito y actualizada, en un lugar de fácil acceso para el público:

1. Antecedentes de la institución, indicando el nombre y apellido de sus directores, administradores, gerentes y fiduciarios.

2. Balance general del último ejercicio financiero, estado de resultados y toda otra información contable que la autoridad de aplicación determine.

3. Valor del fondo de jubilación y pensiones, el fondo de fluctuación referido en el Artículo 87 y la reserva.

4. Valor de la cuota del fondo de pensiones y jubilación.

5. Esquema y monto de las comisiones actuales.

6. Composición de la cartera de inversión del fondo de jubilación y pensiones y nombre de los depositarios de valores y bancos donde se depositan los valores, y de la compañía de seguros de vida con la que se contrató el seguro referido en el artículo 99 de esta ley.

Esta información debe actualizarse mensualmente, dentro de los primeros diez (10) días de cada mes, o cuando cualquier evento externo o interno pueda alterar significativamente el contenido de la información disponible para el público.

Información para el afiliado o beneficiario

ARTÍCULO 66 – La administradora debe enviar periódicamente a cada uno de sus afiliados o beneficiarios, a su domicilio particular y al menos cada cuatro (4) meses, la siguiente información relativa a la composición del saldo de su cuenta de capitalización individual:

1. Número de cuotas registradas al inicio del período de reporte.

2. Tipo de transacción, fecha y monto de las cuotas. Cuando la transacción se refiera a un débito por comisiones, el monto debe especificar el costo atribuible a la prima del seguro de invalidez y muerte y los demás conceptos que integran la comisión. El reglamento establecerá los procedimientos para dicha discriminación.

3. Saldo de la respectiva cuenta de cuotas.

4. Valor de la cuota al momento de cada transacción.

5. Variación porcentual del valor de la cuota por cada uno de los meses incluidos en el período de información.

6. Rentabilidad del fondo.

7. Rentabilidad media del sistema y comisión media del sistema.

Esta comunicación podrá suspenderse para cualquier miembro que no registre actividad relacionada con aportes, aportes voluntarios o depósitos acordados en su cuenta durante el último período de reporte. Sin embargo, el administrador que suspenda el envío de esta información deberá informar al miembro sobre el estado de su cuenta al menos una vez al año.

El reglamento podrá establecer una reducción en los plazos para informar al miembro.

Comisiones

ARTÍCULO 67. – El administrador tendrá derecho a remuneración mediante el cobro de comisiones, las cuales se debitarán de las respectivas cuentas de capitalización individuales.

Las comisiones serán el único ingreso del administrador en nombre de sus miembros y beneficiarios, y deberán cubrir la financiación de todos los servicios, obligaciones y beneficios de los que sea responsable en última instancia, en favor de los miembros y beneficiarios incorporados al mismo, según lo prescrito por esta ley y sus normas reglamentarias.

El monto de las comisiones será establecido libremente por cada administrador. Su aplicación será uniforme para todos sus miembros o beneficiarios, excepto en las situaciones previstas por esta ley o su reglamento.

Sistema de comisiones

ARTÍCULO 68. – El sistema de comisiones establecido por cada administrador deberá cumplir con las siguientes pautas:

a) Solo podrán estar sujetos al cobro de comisiones: el acreditamiento de aportes; el acreditamiento de aportes voluntarios y depósitos acordados; y el pago de retiros realizados bajo la modalidad de retiro programado;

b) La comisión por el acreditamiento de aportes obligatorios solo podrá establecerse como un porcentaje de la base imponible que le dio origen, como una suma fija por transacción, o como una combinación de ambas. Esta comisión no se aplicará a los montos que, en virtud de lo dispuesto en el segundo párrafo del Artículo 9, excedan el máximo establecido en el primer párrafo del mismo artículo;

c) Las comisiones por el acreditamiento de depósitos voluntarios y depósitos acordados podrán establecerse sobre la base de un porcentaje de los valores involucrados, una suma fija por operación, o una combinación de ambas;

d) Las comisiones por el pago de retiros programados podrán establecerse como un porcentaje mensual sobre el saldo de la cuenta de capitalización individual del beneficiario, como una suma fija por operación, o como una combinación de ambas.

Bono de comisión

ARTÍCULO 69. – Los administradores que lo consideren apropiado podrán introducir un esquema de bonificaciones para las comisiones establecidas en los incisos b) y d) del Artículo 68, las cuales no podrán discriminar a los miembros o beneficiarios dentro de la misma categoría. La definición de estas categorías de miembros o beneficiarios podrá basarse únicamente en el número de meses en que hayan realizado aportes o retiros con el administrador correspondiente. El reglamento establecerá el procedimiento para determinar las categorías respectivas.

El monto de la bonificación deberá establecerse como una reducción porcentual sobre la estructura de comisiones vigente y deberá aplicarse simultáneamente con el cobro de las comisiones respectivas. El monto de la bonificación se acreditará en la cuenta de capitalización individual correspondiente del miembro o beneficiario, según corresponda.

Validez del sistema de comisiones

ARTÍCULO 70. – El sistema de comisiones determinado por cada administrador deberá ser informado a la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones en la forma indicada por las normas reglamentarias y sus modificaciones entrará en vigor noventa (90) días después de su aprobación.

Liquidación de un administrador

La Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones procederá a la liquidación de un administrador de fondos de pensiones cuando se verifique cualquiera de los siguientes escenarios:

a) El capital del administrador se reduzca a un monto inferior al mínimo establecido en el Artículo 63, y no haya sido totalmente reintegrado dentro del plazo establecido;

b) Se verifique un déficit de reservas en más de dos (2) ocasiones dentro de un año calendario. Para los fines de este cálculo, no se tendrá en cuenta la generación de un déficit como consecuencia del proceso establecido por el artículo 90;

c) No haya cubierto la rentabilidad mínima establecida en el Artículo 86 o reponido la reserva afectada dentro de los plazos establecidos en el Artículo 90;

d) La Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones haya verificado cualquier otro hecho que haya sido previsto como sanción tal consecuencia;

e) El administrador haya entrado en estado de insolvencia, cualquiera sea la causa y naturaleza de las obligaciones afectadas.

El Estado participará como acreedor en el proceso de liquidación de un administrador, por los pagos que haya realizado en cumplimiento de la garantía de rentabilidad mínima establecida en el artículo 90.

Procedimiento de liquidación

ARTÍCULO 72. – Dentro de las 72 horas hábiles siguientes a que la Superintendencia de Fondos de Retiro y Jubilaciones tome conocimiento de cualquiera de los hechos establecidos en el artículo anterior que afecten a un administrador, el superintendente deberá:

a) Dictar una resolución revocando la autorización para operar en la administración de un fondo de retiro y jubilaciones al administrador en cuestión, según lo indicado en el artículo anterior. Esta resolución implicará la disolución del administrador por pérdida de objeto y conlleva la expiración de todos los derechos del administrador de fondos de retiro y jubilaciones, sus directores, representantes, gerentes y fiduciarios, y otros órganos de gobierno, administración y supervisión, para administrar el fondo. La resolución se comunicará fehacientemente al administrador y a todas las entidades bancarias autorizadas por la Ley 21.526 y a los depósitos de valores donde se encuentren depositados el fondo de retiro y jubilaciones y el fondo transitorio, y para tal fin se requerirá la cooperación del Banco Central de la República Argentina y de la Comisión Nacional de Valores.

b) Reemplazarlo en la administración del fondo de retiro y jubilaciones que administra, su fondo transitorio y cualquier otro activo perteneciente al fondo, para lo cual designará funcionarios de la Superintendencia de Fondos de Retiro y Jubilaciones que ejercerán temporalmente la administración, tomando posesión de las instalaciones del administrador, y comunicando su designación de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior y al director, representante, fiduciario, gerente o cualquier miembro de los órganos de gestión, administración y control que se encuentren. Si se niega el ingreso y el desempeño de sus funciones al personal designado por la Superintendencia de Fondos de Retiro y Jubilaciones, podrá solicitar la asistencia inmediata y debida de la fuerza pública a fin de garantizar que la documentación o información del administrador no sea retirada o destruida, solicitando la orden de registro pertinente al juez competente, si por razones de celeridad no ha sido posible hacerlo antes de los procedimientos;

c) Informar al juez comercial nacional, o al juez federal con competencia en materia comercial, según la jurisdicción que corresponda al domicilio del administrador, de todas las acciones tomadas, solicitando:

1. Que se decrete la liquidación del administrador y el nombramiento de un liquidador para el mismo.

2. Realizar un embargo sobre todos los activos del administrador.

3. Si ocurre el escenario descrito en la siguiente sección, también deberá solicitarse que se imponga un embargo general sobre los activos de los directores, representantes, fiduciarios, gerentes y todos los demás miembros de los órganos de gestión, administración y control del administrador;

d) Si existen indicios de que se ha cometido un acto ilegal, este deberá ser denunciado ante el juez federal con competencia penal en la jurisdicción del domicilio del administrador;

e) Durante los siguientes cuarenta y cinco días hábiles, prorrogables mediante resolución motivada por otros cuarenta y cinco días, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones continuará administrando el fondo de pensiones, y podrá contratar personal temporal, incluso del propio administrador en liquidación, para asistir en la administración. También deberá:

1 Determinar el monto necesario para hacer efectivas las garantías establecidas en el Capítulo XII de este título.

2. Las comisiones recibidas durante este período se aplicarán a la reposición del fondo y al pago de los insumos esenciales para la administración del fondo.

3. Si, una vez llevado a cabo el procedimiento indicado en las secciones anteriores, el fondo no ha sido repuesto, la Superintendencia solicitará a la Secretaría de Hacienda que envíe el monto faltante para cubrir estos objetivos, basándose en la garantía prevista en el Capítulo XII, la cual deberá enviarse en un plazo de cinco días.

4. Una vez ejecutada la garantía, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones notificará a todos los afiliados inscritos en el administrador en liquidación que se trasladen a otro administrador en un plazo de noventa días, bajo pena de proceder según lo indicado en el segundo párrafo del Artículo 43, y notificará al empleador de cada afiliado sobre esta resolución. El derecho de los afiliados a trasladarse quedará suspendido hasta que el fondo recupere su nivel mínimo de rentabilidad. El decreto reglamentario de esta ley establecerá el procedimiento de traslado para los afiliados independientes.

Una vez vencido el plazo establecido en el inciso e) de este artículo, cesará la intervención de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, excepto para garantizar el traslado efectivo de las cuentas de los afiliados al nuevo administrador que hayan elegido y para representar al Estado nacional en el proceso de liquidación del administrador.

El Estado nacional, por las contribuciones realizadas bajo la garantía efectuada, tendrá en la liquidación del administrador la misma preferencia que los acreedores de la quiebra.

Las resoluciones dictadas durante este proceso por la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones serán apelables, con efecto devolutivo, ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial o la Cámara Federal de Apelaciones con jurisdicción en materia comercial, dependiendo de si el domicilio del administrador se encuentra en la Capital Federal o en las provincias, respectivamente.

Si la liquidación de un administrador se debe a actos ilegales cometidos por sus directores, representantes, gerentes, fiduciarios y, en general, por los miembros de los órganos de dirección, administración y fiscalización, quienes los cometieron o consintieron serán responsables por las deudas del administrador con su patrimonio personal.

Absorción

ARTÍCULO 73. – La disolución de dos o más administradores que se fusionen para formar uno nuevo o la disolución de uno o más administradores por absorción de otro, deberá ser autorizada por la autoridad de control, cumpliendo con los requisitos establecidos por las normas reglamentarias para estos casos.

Capítulo V

Inversiones

Criterios generales. Inversiones permitidas

ARTÍCULO 74.- El patrimonio de los fondos de retiro y pensiones se invertirá de acuerdo con criterios apropiados de seguridad y rentabilidad, respetando los límites establecidos por esta ley y su reglamentación. Los administradores de fondos de retiro y pensiones podrán invertir los activos del fondo administrado en:

a) Títulos públicos emitidos por la Nación a través de la Secretaría del Tesoro, o el Banco Central de la República Argentina, hasta el cincuenta por ciento (50%) del patrimonio total del fondo;

b) Títulos emitidos por las provincias, municipios, entidades autónomas del Estado nacional y provincial, empresas estatales nacionales, provinciales o municipales, hasta el treinta por ciento (30%);

c) Obligaciones negociables, debentures y otros títulos que representen deuda con un vencimiento superior a dos (2) años, emitidos por sociedades nacionales, entidades financieras, cooperativas y asociaciones civiles establecidas en el país y sucursales de empresas extranjeras, autorizadas a ofrecer al público por la Comisión Nacional de Valores, hasta el cuarenta por ciento (40%);

d) Obligaciones negociables, debentures u otros valores que representen deuda con un vencimiento inferior a dos (2) años, emitidos por sociedades nacionales, entidades financieras, cooperativas y asociaciones civiles constituidas en el país y sucursales de empresas extranjeras, autorizadas a ofrecer al público por la Comisión Nacional de Valores, hasta el veinte por ciento (20%);

e) Obligaciones negociables convertibles emitidas por sociedades nacionales, entidades financieras, cooperativas y asociaciones civiles constituidas en el país y sucursales de empresas extranjeras, autorizadas a ofrecer al público por la Comisión Nacional de Valores, hasta el cuarenta por ciento (40%);

f) Obligaciones negociables convertibles emitidas por empresas públicas privatizadas, autorizadas para oferta pública por la Comisión Nacional de Valores, hasta el veinte por ciento (20%);

g) Depósitos a plazo fijo en instituciones financieras regidos por la Ley 21.526, hasta el treinta por ciento (30%). Esto puede aumentarse al cuarenta por ciento (40%) siempre que el exceso se destine a préstamos o inversiones en economías regionales;

h) Acciones de sociedades anónimas nacionales, mixtas o privadas, cuya oferta pública esté autorizada por la Comisión Nacional de Valores, hasta el cincuenta por ciento (50%);

La negociación de acciones incluye futuros y opciones sobre estos valores, sujetos a las limitaciones establecidas por la normativa;

i) Acciones de empresas públicas privatizadas, autorizadas para oferta pública por la Comisión Nacional de Valores, hasta el veinte por ciento (20%);

j) Cuotas de fondos comunes de inversión autorizados por la Comisión Nacional de Valores, de capital abierto o cerrado, hasta el veinte por ciento (20%);

k) Valores emitidos por Estados extranjeros u organizaciones internacionales, hasta el diez por ciento (10%);

l) Valores emitidos por empresas extranjeras admitidas a la negociación en mercados determinados por la Comisión Nacional de Valores, hasta el diez por ciento (10%);

m) Contratos negociados en mercados de futuros y opciones sujetos al control y supervisión oficial y bajo las condiciones y sectores establecidos y regulados por este último, hasta el diez por ciento (10%);

n) Bonos hipotecarios, títulos hipotecarios y otros valores que tengan garantía hipotecaria o cuyos servicios estén garantizados por participaciones en préstamos con garantía hipotecaria, autorizados para oferta pública por la Comisión Nacional de Valores, hasta el cuarenta por ciento (40%);

N) Valores que representan cuotas de participación en fondos de inversión directa, de naturaleza fiduciaria y singular, con oferta pública autorizada por la Comisión Nacional de Valores, hasta el diez por ciento (10%);

Las inversiones indicadas en los incisos b) al Ñ) estarán sujetas a los requisitos y condiciones establecidos en el artículo 76.

Las normas reglamentarias no podrán establecer límites mínimos para las inversiones indicadas en este artículo.

La Comisión Nacional de Valores, el Banco Central de la República Argentina y la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones serán responsables conjuntamente de establecer límites máximos para las inversiones incluidas en los incisos a) al n), siempre que sean inferiores a los porcentajes establecidos en este artículo.

Prohibiciones

ARTÍCULO 75. – Los activos del fondo de jubilaciones y pensiones no podrán invertirse en:

a) Acciones de administradoras de fondos de pensiones y jubilaciones;

b) Acciones en compañías de seguros;

c) Acciones de sociedades de gestión de fondos de inversión, ya sean comunes o directas, de naturaleza fiduciaria y singular;

d) Acciones en agencias de calificación de riesgo;

e) Valores emitidos por las entidades controladoras, controladas o relacionadas del administrador respectivo, ya sea directamente o a través de su integración dentro de un grupo económico sujeto a control común;

f) Acciones preferidas;

g) Acciones con voto múltiple.

Bajo ninguna circunstancia los administradores podrán realizar operaciones de garantía en el mercado de valores o fuera de bolsa con los valores que integran el patrimonio del fondo de jubilaciones y pensiones, ni operaciones financieras que requieran el establecimiento de prendas o gravámenes sobre los activos del fondo.

Limitaciones

ARTÍCULO 76 –

a) Las inversiones en bonos negociables, obligaciones y otros valores de deuda correspondientes a emisores argentinos estarán sujetas a las siguientes limitaciones:

1. En ningún caso podrá la suma de las inversiones en los valores enumerados en los incisos d), e) y f) del artículo 74 correspondientes a una sola sociedad emisora exceder la proporción que establezcan las normas reglamentarias sobre la suma total de las inversiones del fondo en dichos conceptos y/o la proporción de los pasivos implementados en los mencionados valores por dicha sociedad y/o la proporción que establezcan los activos totales del fondo.

2. En ningún caso podrá la suma de las inversiones en los valores enumerados en los incisos c), d), e) y f) del artículo 74 exceder el cuarenta por ciento (40%) de los activos del fondo;

b) Las inversiones en acciones correspondientes a emisores argentinos estarán sujetas a las siguientes limitaciones:

1. En ningún caso la suma de las inversiones realizadas en acciones de conformidad con lo dispuesto en los incisos h) e i) del artículo 74 correspondientes a una sola sociedad emisora podrá exceder la proporción que sobre el total de las inversiones

del fondo en dichos conceptos y/o la proporción que establezcan las normas reglamentarias sobre el capital social de la emisora y/o la proporción que establezcan los activos totales del fondo.

2. En ningún caso la suma de las inversiones realizadas en acciones de conformidad con lo dispuesto en los incisos h) e i) del artículo 74 podrá exceder el cincuenta por ciento (50%) de los activos del fondo.

3. Las limitaciones referidas en los párrafos anteriores podrán excederse temporalmente en los casos determinados por las normas reglamentarias, y los límites correspondientes deberán restablecerse dentro de los plazos establecidos por la Comisión Nacional de Valores;

c) Las inversiones en valores correspondientes a emisores extranjeros estarán sujetas a las siguientes limitaciones:

1. En ningún caso la inversión en valores de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 74 correspondiente a un único emisor podrá exceder la proporción que establezcan las normas reglamentarias sobre el total de las inversiones del fondo en valores de emisores extranjeros y/o la proporción que establezcan las normas reglamentarias sobre el capital de cada sociedad o el pasivo implementado en valores por la misma y/o la proporción que establezcan las normas reglamentarias sobre el total de los activos del fondo.

2. En ningún caso la inversión en valores de conformidad con lo dispuesto en el inciso k) del artículo 74 correspondiente a un único emisor podrá exceder la proporción que establezcan las normas reglamentarias sobre el total de las inversiones del fondo en valores de emisores extranjeros.

3. En ningún caso la suma de las inversiones establecidas en los incisos k) y l) del artículo 74 podrá exceder el diez por ciento (10%) de los activos totales del fondo;

d) Las inversiones en cuotas de fondos comunes de inversión estarán sujetas a las siguientes limitaciones:

Bajo ninguna circunstancia las inversiones en cuotas de un fondo común de inversión establecidas en el inciso j) del artículo 74 podrán exceder la proporción que establezcan las normas reglamentarias sobre el total de las inversiones realizadas por el fondo en este concepto y/o la proporción que establezcan los reglamentos sobre el patrimonio neto del fondo común de inversión;

e) En ningún caso las inversiones establecidas en el inciso g) del artículo 74 depositadas en una sola entidad financiera podrán exceder la proporción que establezcan las normas reguladoras sobre el total de las inversiones realizadas por el fondo en depósitos a plazo fijo;

f) En ningún caso las inversiones realizadas en una sociedad nacional o extranjera permitirán el ejercicio de más del cinco por ciento (5%) de los derechos de voto, en todo tipo de asambleas, independientemente de la participación respectiva;

g) En ningún caso las inversiones establecidas en el inciso n) del artículo 74 correspondientes a una sola sociedad emisora podrán exceder la proporción que establezcan las normas reguladoras sobre la suma total de las inversiones del fondo en dichos conceptos y/o la proporción que establezcan las regulaciones sobre el patrimonio de la sociedad emisora y/o la proporción que establezcan los activos totales del fondo;

h) En ningún caso las inversiones en cuotas de un fondo de inversión directa establecidas en el subinciso ñ) del artículo 74 podrán exceder la proporción que establezcan las normas reguladoras sobre el total de las inversiones realizadas por el fondo en este concepto y/o la proporción que establezcan las regulaciones sobre el patrimonio del fondo de inversión directa.

Fondos temporales. Cuentas corrientes

ARTÍCULO 77. – Los activos del fondo, en la medida en que no deban aplicarse inmediatamente, según lo establecido en el Artículo 74 y las condiciones y situaciones especiales establecidas por las normas reguladoras, se depositarán en entidades bancarias en cuentas exclusivas para el fondo, en las cuales deberán depositarse todas las aportaciones correspondientes al esquema de capitalización de los miembros, los rendimientos de las inversiones, los ingresos por transferencias de otros administradores y las transferencias de la reserva.

De estas cuentas, los retiros solo podrán realizarse con el fin de realizar inversiones para el fondo, y para el pago de beneficios o comisiones, transferencias y remesas establecidas por esta ley.

Las cuentas se mantendrán en instituciones financieras bancarias autorizadas por la Ley 21.526 y calificadas para recibir este tipo de depósitos por el Banco Central de la República Argentina. El banco mencionado podrá delegar la calificación descrita en el párrafo anterior a las empresas inscritas en el Registro de Agencias de Calificación de Riesgo previsto en el Artículo 5 del Decreto 656/92, dictando la reglamentación correspondiente para dicha calificación.

Requisitos para valores y mercados

ARTÍCULO 78 – Todos los valores, públicos o privados, que puedan ser objeto de inversión por parte de fondos de jubilación y pensiones, deben estar autorizados para su oferta pública y negociarse en mercados secundarios transparentes, que proporcionen información diaria, veraz y precisa sobre la evolución de las cotizaciones de manera pública y accesible para el público en general.

La Comisión Nacional de Valores determinará qué mercados cumplen con los requisitos establecidos en este artículo.

Calificaciones de riesgo

ARTÍCULO 79. – Las inversiones mencionadas en el artículo 74, incisos b), g) y k) deben ser previamente calificadas por el Banco Central de la República Argentina como aptas para ser adquiridas con los recursos de los fondos de jubilación y pensiones.

A los efectos de la calificación, el Banco Central de la República Argentina dictará la reglamentación correspondiente, que abordará las garantías, el plazo, la responsabilidad patrimonial de las entidades emisoras, las condiciones de los mercados mundiales en términos de libertad de cambio y cualquier otro requisito que tienda a salvaguardar la seguridad y la rentabilidad aceptable de las inversiones.

El Banco Central de la República Argentina podrá delegar en las sociedades inscritas en el Registro de Sociedades Calificadoras de Riesgo previsto en el artículo 5 del decreto 656/92, la calificación descrita en los párrafos anteriores.

Los valores privados enumerados en los incisos c), d), e), f), h), j), l) y n) del artículo 74 deben haber sido previamente calificados por sociedades inscritas en el Registro de Sociedades Calificadoras de Riesgo previsto en el artículo 5 del decreto 656/92.

La Comisión Nacional de Valores dictará las normas reglamentarias para la actividad de clasificación prevista en esta ley, de conformidad con lo dispuesto en el decreto 656/92.

Las normas reglamentarias deberán abordar las condiciones de garantía de los valores, no solo en relación con aquellas garantías especiales que puedan contener, sino también aquellas que respondan a la organización y administración de la sociedad, la existencia de accionistas mayoritarios, la declaración de su política de inversión y distribución de utilidades y una adecuada apertura del capital.

En el caso de los fondos comunes de inversión, se prestará especial consideración al grado de diversificación de riesgo de su cartera, así como a las características especiales del fondo en cuanto a su política de inversión.

En el caso de los fondos de inversión directa, se tendrán en cuenta la naturaleza y otras características de los proyectos de inversión realizados a través de ellos, así como la solvencia técnica y económica de sus operadores y cualquier otro elemento relevante para evaluar su riesgo.

Las calificaciones realizadas por las agencias de calificación de riesgo se someterán a la aprobación de la Comisión Nacional de Valores, si así lo exigen las normas regulatorias, de conformidad con las disposiciones incluidas en las mismas.

Las inversiones establecidas en los incisos f) y ei) del Artículo 74 no requerirán una calificación de riesgo durante el período comprendido entre la privatización efectiva de la empresa y la fecha de presentación de los estados financieros correspondientes al primer cierre del ejercicio fiscal de la nueva empresa. El reglamento establecerá las normas a las que deberán adherirse las carteras de los fondos de retiro y pensiones una vez que las empresas hayan sido calificadas.

La Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Retiro determinará qué nivel de calificación podrá acceder e integrar inversiones de fondos de pensiones y retiro.

Control de inversiones

ARTÍCULO 80 – El control de las inversiones realizadas por los administradores de fondos de pensiones corresponderá a la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones.

Inversiones. Custodia. Venta y entrega de valores

ARTÍCULO 81 – Los valores que representan las inversiones del fondo de retiro y pensión y la reserva deberán mantenerse en todo momento en un depósito cuyo titular pueda ser un depositario de valores autorizado por la Comisión Nacional de Valores, o una de las entidades bancarias que el Banco Central de la República Argentina y la Superintendencia de Administradores de Fondos de Retiro y Pensiones determinen.

Mensualmente, la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Retiro informará al depositario el monto mínimo que cada administrador debe mantener en custodia.

El administrador que no cumpla con estas disposiciones estará sujeto a las sanciones establecidas en esta ley y su reglamento de aplicación. La entidad depositaria será responsable de cualquier retiro de valores mantenidos en custodia si dicho retiro resulta en el incumplimiento de la obligación establecida en este artículo.

Las comisiones de custodia serán acordadas libremente por las partes. Para que la transferencia o cesión de los certificados de propiedad del fondo sea válida, deberá realizarse mediante la entrega del certificado, debidamente endosado si fuera aplicable, y, si se trata de un certificado registrado, no endosable o mediante anotación en cuenta, con la correspondiente notificación al emisor.

Capítulo VI – Fondo de Jubilación y Pensión

Fondo de Jubilación y Pensión

ARTÍCULO 82 – El fondo de jubilación y pensión es un activo independiente, separado de los activos del administrador, y pertenece a los afiliados. El administrador no tiene derechos de propiedad sobre el mismo. Los activos y derechos que integran el fondo de jubilación y pensión están exentos de embargo y están destinados exclusivamente a generar beneficios de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

Integración

ARTÍCULO 83 – El fondo de jubilación y pensión estará constituido por:

a) La integración de las contribuciones destinadas al Régimen de Capitalización, las contribuciones voluntarias y los depósitos acordados;

b) La integración de los fondos correspondientes a los afiliados que hayan ejercido la opción de transferencia desde otro administrador;

c) La integración del capital complementario y de recomposición establecido en los Artículos 92 y 94;

d) La rentabilidad correspondiente a las inversiones realizadas de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo V de este título;

e) Las transferencias de fondos de la reserva bajo las condiciones establecidas en el Artículo 90;

f) Las transferencias de recursos del fondo de fluctuación de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 88 y 90;

g) Las integraciones del Estado nacional bajo las condiciones establecidas en los incisos a) y b) del artículo 124.

Deducciones

ARTÍCULO 84.º- Se deducirán de los activos del fondo los siguientes conceptos:

a) Las sumas correspondientes al pago de comisiones al administrador;

b) La transferencia de fondos a las compañías de seguros de jubilación correspondientes a los afiliados que opten por la modalidad de renta vitalicia de pensión;

c) El pago de beneficios regidos por las modalidades de los incisos b) y c) del artículo 100;

d) El pago de las sumas correspondientes a la transferencia por herencia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 de esta ley;

e) Las transferencias de fondos correspondientes a los afiliados que hayan ejercido la opción de transferirse a otro administrador;

f) Las sumas correspondientes a la parte del saldo de las cuentas de capitalización individual que debe transferirse al SUSS de conformidad con lo dispuesto en el artículo 126.

Comisiones

ARTÍCULO 85 – Los derechos de copropiedad de cada miembro o beneficiario en el respectivo fondo de jubilación y pensión estarán representados por acciones de igual valor y características. El valor de dichas acciones se determinará diariamente con base en la valoración establecida por esta ley y su reglamento de aplicación, de las inversiones que representan el respectivo fondo de jubilación y pensión. Al iniciar operaciones, el administrador definirá el valor inicial de la acción del fondo de jubilación y pensión que administra, el cual corresponderá a un múltiplo entero de diez pesos ($10).

El valor promedio mensual de una acción de un fondo se determinará dividiendo la suma del valor de la acción de cada día del mes respectivo por el número de días del mes.

Rentabilidad

ARTÍCULO 86 – La rentabilidad del fondo se define como el cambio porcentual durante los últimos doce (12) meses en el valor promedio de su respectiva unidad. Este índice, y todos los derivados de él, se calcularán mensualmente.

La rentabilidad promedio del sistema se determinará calculando la rentabilidad promedio ponderada de cada fondo de acuerdo con los mecanismos establecidos por las normas reglamentarias.

Los administradores de fondos serán responsables de garantizar que el rendimiento de sus respectivos fondos no sea inferior al rendimiento mínimo del sistema. Esta responsabilidad se determinará mensualmente.

La rentabilidad mínima del sistema se define como el setenta por ciento (70%) de la rentabilidad promedio del sistema, o la rentabilidad promedio del sistema menos dos (2) puntos porcentuales, lo que sea menor.

Los requisitos de rentabilidad mínima no se aplicarán a los administradores que hayan estado en operación por menos de doce (12) meses.

Fondo de fluctuación

ARTÍCULO 87 – Para garantizar la rentabilidad mínima referida en el artículo anterior, habrá un fondo de fluctuación para cada fondo de jubilación y pensión que será parte integrante del mismo.

Integración y aplicación del fondo de fluctuación

ARTÍCULO 88. El fondo de fluctuación se constituirá mensualmente y solo si la rentabilidad del fondo es positiva. Estará compuesto por cualquier exceso de la rentabilidad del fondo sobre la rentabilidad promedio del sistema incrementada en un treinta por ciento (30%) o la rentabilidad promedio del sistema incrementada en dos (2) puntos porcentuales, lo que sea mayor. El fondo de fluctuación se expresará en unidades del respectivo fondo de jubilaciones y pensiones, y su saldo solo se utilizará para los siguientes fines:

a) Cubrir la diferencia entre la rentabilidad mínima del sistema definida en el Artículo 86 y la rentabilidad del fondo, si esta última es inferior;

b) Incrementar, en la oportunidad que el administrador considere apropiada, la rentabilidad del fondo en un mes determinado, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

1. Después de que el fondo de fluctuación sea afectado, su saldo debe representar al menos el tres por ciento (3%) del monto del fondo de jubilaciones y pensiones.

2. En cualquier mes determinado, no se podrá liberar más del diez por ciento (10%) del fondo de fluctuación correspondiente;

c) Acreditar obligatoriamente como cuotas adicionales en las cuentas de capitalización individual de los afiliados, de acuerdo con el procedimiento establecido por las normas reglamentarias, los fondos acumulados que excedan por más de dos (2) años el cinco por ciento (5%) del valor del fondo de jubilaciones y pensiones;

d) Asignar al fondo de jubilaciones y pensiones el saldo total del fondo de fluctuación en la fecha de liquidación o disolución del administrador.

Lace

ARTÍCULO 89 – Los administradores deben integrar y mantener en todo momento un activo equivalente a al menos el dos por ciento (2%) del respectivo fondo de jubilaciones y pensiones, que se denominará reserva. Esta reserva nunca podrá ser inferior a tres millones de pesos ($3.000.000) y estará destinada a cumplir con los requisitos de rentabilidad mínima referidos en el Artículo 86.

El requisito de reserva se calculará semanalmente, teniendo en cuenta el valor promedio del fondo durante los quince (15) días consecutivos anteriores a la fecha de cálculo.

El monto de la reserva debe invertirse en los mismos instrumentos autorizados para el fondo y con las mismas limitaciones. La reserva está exenta de embargo.

Cualquier déficit en la reserva que no se origine en el proceso de aplicación establecido en el artículo 90, se regirá por las reglas de integración y plazos, sanciones y reclamos establecidos para este fin por las normas reglamentarias.

Garantía de rentabilidad mínima

ARTÍCULO 90. Cuando la rentabilidad del fondo en un mes determinado sea inferior a la rentabilidad mínima del sistema y esta diferencia no pueda ser cubierta por el respectivo fondo de fluctuación, el administrador deberá aplicar, dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, los recursos de reserva necesarios para tal fin. Si, tras aplicar totalmente los recursos de reserva, no se puede cubrir el déficit de rentabilidad del fondo, el Estado complementará la diferencia.

El administrador que no haya cubierto la rentabilidad mínima del sistema o restaurado la reserva dentro de los quince (15) días siguientes a su impacto será disuelto por ministerio de la ley, y deberá ser liquidado de conformidad con el Artículo 71.

Capítulo VII – Financiación de prestaciones

Financiación

ARTÍCULO 91 – Las prestaciones de jubilación ordinaria, la jubilación por invalidez y la pensión de muerte establecidas en esta ley para el sistema de capitalización se financiarán con el saldo de la cuenta de capitalización individual del afiliado, de conformidad con el artículo 27 de esta ley.

Con respecto a la jubilación ordinaria y la pensión de sobrevivencia derivada de esta, el saldo de la cuenta de capitalización individual consistirá en el capital acumulado.

Con respecto a la jubilación por invalidez y la pensión por muerte del afiliado activo, el saldo de la cuenta de capitalización individual consistirá en el capital acumulado más el capital complementario que el administrador debe integrar de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 92 y 93.

Capital complementario

ARTÍCULO 92 – A los efectos de la jubilación definitiva por invalidez y la pensión por muerte de un afiliado activo, el capital suplementario será la diferencia entre:

1) el capital técnico necesario determinado de conformidad con el Artículo 93, y

2) El capital acumulado en la cuenta de capitalización individual del afiliado en la fecha en que se emita la resolución definitiva de invalidez o la fecha de la muerte, dependiendo de la prestación aplicable. Cuando la diferencia mencionada resulte en un valor negativo, el capital suplementario será cero.

Capital técnico requerido

ARTÍCULO 93 – El capital técnico necesario se determinará de acuerdo con las siguientes directrices:

a) A los efectos de la jubilación definitiva por invalidez, como el valor actual esperado de los beneficios de referencia del fallecido y sus beneficiarios desde la fecha en que se ejecute la resolución de invalidez definitiva hasta la extinción del derecho a pensión de cada uno de los beneficiarios acreditados, una vez deducidos los beneficios a cargo del sistema de reparto mencionado en el artículo 27;

b) A los efectos de la pensión por fallecimiento del afiliado activo, como el valor actual esperado de los beneficios de referencia de los beneficiarios de la pensión desde la fecha del fallecimiento del causante hasta la extinción del derecho a pensión de cada uno de los beneficiarios acreditados, una vez deducidos los beneficios a cargo del sistema de reparto mencionado en el artículo 27.

El capital técnico necesario se calculará conforme a las bases técnicas establecidas conjuntamente por la Superintendencia de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y la Superintendencia de Seguros de la Nación y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 97 y 98.

Capital de recomposición

ARTÍCULO 94 – El término “capital de recomposición” se define como el monto que representa las aportaciones al sistema de capitalización que el afiliado con derecho a jubilación por invalidez temporal haya acumulado en su cuenta durante el período de percepción del beneficio de forma temporal. El reglamento determinará cómo se calcula el capital correspondiente.

Responsabilidad y obligaciones

ARTÍCULO 95.º- El administrador será exclusivamente responsable y estará obligado a:

a) El pago del beneficio de jubilación por invalidez temporal a los afiliados declarados inválidos, una vez deducidos mediante la resolución temporal los beneficios pagaderos por el sistema de reparto según el Artículo 27, siempre que:

1. Los afiliados estén realizando regularmente sus aportaciones, de conformidad con el reglamento.

2. Los afiliados que, según el reglamento, estuvieran cumpliendo irregularmente con su obligación de aportar pero conservaran sus derechos;

b) La integración del capital suplementario correspondiente, para los afiliados activos que generen pensiones de sobrevivencia bajo las condiciones establecidas en los incisos 1 y 2 del inciso a).

Otras obligaciones del administrador

ARTÍCULO 96 – El administrador también estará obligado con los afiliados incluidos en el inciso a) del artículo anterior por los siguientes conceptos:

a) La integración del capital suplementario correspondiente cuando adquieran el derecho a recibir la jubilación por invalidez definitiva, según la sentencia firme;

b) La integración del capital suplementario correspondiente, cuando, debido a su fallecimiento, generen pensiones por fallecimiento;

c) La integración del capital de recomposición, cuando no adquieran el derecho a la jubilación definitiva por invalidez, según la sentencia firme.

Una vez que el administrador haya cumplido con las obligaciones del inciso b) del Artículo 95 y los incisos a) y b) de este artículo, no podrán acreditarse nuevos beneficiarios a los efectos de calcular el capital suplementario, sin perjuicio de que mantengan su condición de beneficiarios de la pensión. La obligación establecida en el inciso c) deberá cumplirse en la fecha en que la sentencia firme que rechaza la invalidez quede firme o al vencimiento del plazo establecido por el reglamento.

Ingreso base. Beneficio de referencia del fallecido. Beneficio del fallecido

ARTÍCULO 97 – Se entenderá por ingreso base el valor representativo del promedio mensual de las remuneraciones y/o ingresos imponibles declarados en los cinco (5) años anteriores al mes en que ocurra el fallecimiento o se declare la invalidez temporal de un afiliado. No se tendrán en cuenta en el cálculo anterior los importes correspondientes al aguinaldo y los importes que, en virtud de las reglas establecidas en el segundo párrafo del Artículo 9, excedan el máximo fijado en el primer párrafo del mismo artículo. El reglamento establecerá el procedimiento para calcular el ingreso base, el cual, una vez determinado, deberá expresarse en unidades del respectivo fondo de jubilación y pensión, tomando el valor de dicha unidad correspondiente al último día del mes anterior a la fecha del fallecimiento o de la declaración de la invalidez temporal.

A los efectos de calcular el capital técnico necesario establecido en el Artículo 93 y el pago del beneficio de jubilación por invalidez temporal, el beneficio de referencia del fallecido o el monto del beneficio establecido en el inciso a) del Artículo 28, será equivalente a:

a) El setenta por ciento (70%) del ingreso base, en el caso de los afiliados comprendidos en la sección 1 del inciso a) del artículo 95 que fallezcan o tengan derecho a recibir la jubilación por invalidez temporal;

b) El cincuenta por ciento (50%) de los ingresos base, en el caso de los miembros que se encuentren bajo la sección 2 de la subsección a) del artículo 95, que fallezcan o tengan derecho a recibir una jubilación por incapacidad temporal.

Beneficio de referencia para beneficiarios de pensiones. Monto de la pensión de sobrevivencia

Los porcentajes detallados en este artículo se aplicarán para la determinación de los beneficios de referencia para los beneficiarios de pensiones y el monto de las pensiones de sobrevivencia, y se aplicarán de acuerdo con las siguientes reglas:

1. Para la determinación de los beneficios de referencia de los beneficiarios de pensiones, establecidos en el Artículo 93, los porcentajes se aplicarán al beneficio de referencia del fallecido determinado en el Artículo 97;

2. Para la determinación del monto de la pensión por el fallecimiento de un miembro activo, establecido en el artículo 27, los porcentajes se aplicarán al beneficio de referencia del fallecido determinado en el artículo 97;

3. Para la determinación del monto de la pensión por el fallecimiento del beneficiario, establecido en el segundo párrafo del artículo 27, los porcentajes se aplicarán al monto del beneficio que el fallecido estaba recibiendo.

Los porcentajes mencionados serán:

a) Setenta por ciento (70%) para la viuda, el viudo o conviviente, si no hay hijos con derecho a una pensión;

b) Cincuenta por ciento (50%) para la viuda, el viudo o conviviente, cuando haya hijos con derecho a una pensión;

c) Veinte por ciento (20%) para cada hijo.

Además de los porcentajes indicados, se deben tener en cuenta las siguientes directrices:

I. Si no hay viuda, viudo o conviviente con derecho a una pensión, el porcentaje del beneficio de pensión del hijo o los hijos establecido en la subsección c) se incrementará distribuyendo el porcentaje establecido en la subsección b) por partes iguales).

II. La suma de las pensiones de todos los beneficiarios no puede exceder el cien por ciento (100%) de la pensión del fallecido. En caso de que esto ocurra, la pensión de cada beneficiario debe recalcularse, manteniendo las mismas proporciones que les correspondían según los porcentajes indicados anteriormente.

Seguro de discapacidad y muerte grupal

ARTÍCULO 99. – Para garantizar la financiación total de las obligaciones establecidas en los artículos 95 y 96, cada administrador deberá contratar, a través de las compañías de seguros definidas en el artículo 175, una póliza única de seguro de invalidez y muerte para el grupo, mediante un proceso de licitación cuyos términos deberán publicarse en uno de los periódicos de mayor circulación en el país y en el domicilio del administrador, quien podrá elegir cualquiera de las propuestas que cumplan con los términos mencionados anteriormente.

El seguro de grupo contratado no exime en modo alguno al administrador de las responsabilidades y obligaciones establecidas en los artículos 95 y 96.

La Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y la Superintendencia de Seguros de la Nación dictarán conjuntamente las pautas mínimas a las que deberá ajustarse la mencionada póliza de seguro.

En caso de quiebra o disolución del administrador, y durante la duración del proceso de liquidación, los débitos realizados a las respectivas cuentas de capitalización individual por comisiones, según lo establecido en el Artículo 67, se destinarán primero al pago de la prima de la póliza de seguro estipulada en el primer párrafo de este artículo, y estarán exentos de embargo en la medida correspondiente a estos pagos. Además, la obligación de la compañía de seguros de financiar los retiros por invalidez temporal y el capital suplementario o de reconstitución correspondiente permanecerá vigente para el administrador en quiebra, disolución o liquidación, o para el administrador al que se transfieran los miembros o beneficiarios involucrados. Los fondos recibidos por el administrador en quiebra, disolución o liquidación para estos fines estarán exentos de embargo y no se incluirán en el patrimonio de los acreedores.

Capítulo VIII – Modalidad de beneficios

Jubilación ordinaria y jubilación permanente por invalidez

ARTÍCULO 100. – Los miembros que cumplan con los requisitos para la jubilación ordinaria y los beneficiarios declarados inválidos por una resolución de invalidez firme podrán utilizar el saldo de su cuenta de capitalización individual para acceder a su respectiva pensión de jubilación o de invalidez, según corresponda, de acuerdo con los procedimientos detallados en las siguientes secciones:

a) Renta vitalicia de pensión;

b) Retiro programado;

c) Retiro fraccionado.

El administrador verificará el cumplimiento de los requisitos, reconocerá el beneficio y emitirá el certificado correspondiente.

Renta vitalicia de pensión

ARTÍCULO 101. – Una renta vitalicia es un tipo de pensión de jubilación o por invalidez permanente contratada por un afiliado con una compañía de seguros de retiro, de acuerdo con las siguientes pautas:

a) El contrato será firmado directamente por el afiliado con la compañía de seguros de retiro de su elección, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el reglamento. Una vez que el administrador haya sido notificado por el afiliado y la compañía correspondiente, estará obligado a transferir a esta última los fondos de la cuenta de capitalización individual del afiliado que correspondan, estando el administrador obligado a verificar los requisitos establecidos en el inciso c);

b) A partir de la fecha de ejecución del contrato de renta de jubilación, la compañía de seguros de retiro será única y obligada responsable de pagar el beneficio correspondiente al beneficiario desde el momento en que se firma el contrato hasta su fallecimiento, y desde ese momento en adelante, de pagar las pensiones de sobrevivencia a los beneficiarios del fallecido en el momento en que se firmó el contrato. El monto de la pensión se determinará en función de los porcentajes establecidos en el Artículo 98, que se aplicarán al monto del beneficio del fallecido;

c) Para el cálculo del monto del beneficio que se recibirá bajo la modalidad de renta vitalicia de pensión, se debe considerar el saldo total de la cuenta de capitalización del afiliado, a menos que el afiliado opte por contratar un beneficio no inferior al setenta por ciento (70%) de la base de jubilación respectiva o el monto equivalente a tres (3) veces el beneficio básico universal máximo. En tal circunstancia, el afiliado, una vez pagada la prima correspondiente, podrá disponer libremente del exceso de saldo remanente en la cuenta de capitalización, que no podrá exceder quinientas (500) veces el monto del beneficio básico universal máximo en el mes de cálculo;

d) Se entenderá que la base de jubilación es el valor representativo del promedio mensual de los salarios y/o ingresos imponibles declarados en los cinco (5) años anteriores al mes en que un afiliado opta por el beneficio correspondiente. El reglamento establecerá el procedimiento para calcular dicho monto.

Retiro programado

ARTÍCULO 102. – El retiro programado es ese tipo de jubilación o retiro definitivo por invalidez que el afiliado acuerda con un administrador, de acuerdo con las siguientes pautas:

a) El monto de los fondos que se retirarán mensualmente de la cuenta de capitalización individual se fijará en un monto de poder adquisitivo constante durante todo el año y resultará de relacionar el saldo efectivo de la cuenta del afiliado para cada año con el valor actuarial necesario para financiar los beneficios correspondientes. El afiliado podrá optar por retirar una suma inferior a la resultante del cálculo mencionado;

b) La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones determinará el método de cálculo y la base técnica para determinar el valor actuarial necesario, que deberá incluir, en virtud de los beneficiarios del afiliado definidos en el Artículo 53, el pago de cualquier pensión de sobrevivencia que pueda surgir. Para tal efecto, el monto de la pensión se fijará de acuerdo con los porcentajes establecidos en el Artículo 98, que se aplicarán al monto del beneficio del fallecido;

c) El afiliado que, al momento de ejercer la modalidad de retiro programado, registre un saldo en su cuenta de capitalización individual que le permita financiar un beneficio no inferior al setenta por ciento (70%) de la base de jubilación respectiva definida en el inciso d) del artículo 101 y tres (3) veces el monto del beneficio básico universal máximo, podrá disponer libremente del saldo excedente, que no podrá exceder quinientas (500) veces el monto del beneficio básico universal máximo en el mes de cálculo.

Retiro fraccionado

ARTÍCULO 103. – El retiro fraccionado es aquella forma de jubilación o retiro definitivo por invalidez que el afiliado acuerda con un administrador de acuerdo con las siguientes pautas:

a) Solo podrán optar por esta modalidad los afiliados cuyo monto de beneficio inicial, calculado según el método establecido en el inciso b) del artículo 100, sea inferior al cincuenta por ciento (50%) del equivalente al beneficio básico universal máximo;

b) El monto de los fondos que se retirarán mensualmente de la cuenta de capitalización individual será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del beneficio correspondiente al beneficio básico universal máximo vigente al momento de cada retiro;

c) La opción de retiro fraccionado terminará cuando ocurra uno de los siguientes eventos:

1. Cuando se agote el saldo de la cuenta de capitalización individual.

2. Cuando el beneficiario fallezca, el saldo restante de la cuenta se entregará a los herederos del fallecido;

d) Los retiros fraccionados no estarán sujetos a comisiones por parte del administrador.

Jubilación por invalidez temporal

ARTÍCULO 104. – Los miembros declarados con discapacidad, incluidos en el inciso a) del artículo 95, recibirán la jubilación por invalidez temporal, la cual será financiada por el administrador y se ajustará a lo dispuesto en el artículo 97.

Los miembros que, habiendo sido declarados con discapacidad, no estén incluidos en los incisos 1 y 2 del inciso a) del artículo 95, tendrán derecho a recibir la jubilación por invalidez temporal, según la modalidad de retiro programado, la cual no estará sujeta a las comisiones establecidas en el inciso d) del artículo 68, o podrán optar, si cumplen con los requisitos establecidos en el inciso a) del artículo 103, por la modalidad establecida en dicho artículo.

Pensión por fallecimiento de un miembro activo o beneficiario de una pensión de jubilación o invalidez bajo la modalidad de retiro programado

ARTÍCULO 105. – Quienes tengan derecho a una pensión por el fallecimiento de un miembro activo o beneficiario de una pensión de jubilación o invalidez bajo la modalidad de retiro programado podrán utilizar el saldo de la cuenta de capitalización individual respectiva del fallecido para establecer sus beneficios de pensión. El administrador verificará el cumplimiento de estos requisitos, reconocerá los beneficios y emitirá los certificados correspondientes.

Las pensiones se pagarán ya sea mediante una renta vitalicia o un retiro programado. Hasta que se elija una opción, los beneficiarios estarán sujetos a la opción de retiro programado.

1. Una renta vitalicia es un tipo de pensión que los beneficiarios acuerdan contratar con una compañía de seguros de jubilación, en la cual la compañía se compromete a pagar los beneficios correspondientes, desde el momento en que se firma el contrato hasta sus respectivos fallecimientos o el cese del derecho a una pensión para los hijos.

Al optar por esta modalidad, los beneficios resultantes deberán mantener las mismas proporciones entre sí que las establecidas en el artículo 98.

El contrato de renta vitalicia será firmado directamente por los beneficiarios con la compañía de seguros de jubilación de su elección, de acuerdo con las reglas y procedimientos establecidos para tal fin. Una vez que la compañía correspondiente notifique al administrador, este estará obligado a transferir los fondos de la cuenta de capitalización individual del fallecido a la compañía.

2. El retiro programado es el tipo de pensión que los beneficiarios reciben del saldo de la cuenta de capitalización individual del fallecido.

El monto de los fondos que se retirarán mensualmente de la cuenta de capitalización individual se fijará en un monto de poder adquisitivo constante durante todo el año, y resultará de relacionar el saldo efectivo de la cuenta del fallecido cada año con el valor actuarial necesario para financiar los beneficios correspondientes.

La Superintendencia de Fondos de Pensiones y Jubilaciones determinará el método de cálculo y las bases técnicas para determinar el valor actuarial necesario, el cual debe considerar, en virtud de los beneficiarios definidos en el artículo 53, el pago de los beneficios correspondientes, que deben mantener las mismas proporciones entre sí que las establecidas en el artículo 98.

Si no hay beneficiarios de una pensión de sobrevivencia, el saldo restante de la cuenta de capitalización individual se pagará a los herederos del fallecido según lo declarado por el tribunal.

Pensión por el fallecimiento de un beneficiario de una pensión de jubilación o invalidez bajo la modalidad de una pensión de renta vitalicia

ARTÍCULO 106. – Tras el fallecimiento de un beneficiario de una pensión de jubilación o invalidez bajo la modalidad de una pensión de renta vitalicia, los beneficiarios deberán notificar a la compañía de seguros de jubilación que pagaba el beneficio respectivo por el fallecimiento del causante, para que esta pueda comenzar el pago de las pensiones por fallecimiento correspondientes.

Pensión debida por el fallecimiento de un beneficiario de jubilación por invalidez temporal

ARTÍCULO 107. – Tras el fallecimiento de un beneficiario de una jubilación por invalidez temporal, el administrador pondrá a disposición de los beneficiarios el saldo de la cuenta de capitalización individual del fallecido y, si corresponde, de conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del artículo 96, el capital suplementario correspondiente.

Los procedimientos para la concesión de beneficios de pensión son los mismos que los establecidos en el Artículo 105.

Otras características

ARTÍCULO 108. – Los contratos de renta vitalicia de pensiones establecidos en los artículos 101 y 105 deben cumplir con las directrices mínimas emitidas conjuntamente por la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Superintendencia de Fondos de Pensiones y Jubilaciones.

Estas reglas deben tener en cuenta, entre otros aspectos, aquellos inherentes al tipo de rentas vitalicias, la esperanza de vida de los beneficiarios y la tasa de interés técnica. Las rentas vitalicias de pensiones serán irrevocables.

Cualquier beneficiario de una pensión de jubilación o de invalidez permanente que esté recibiendo su respectivo beneficio bajo la modalidad establecida en el inciso b) del artículo 100 podrá optar por cambiar a la modalidad establecida en el inciso a) del mismo artículo.

El reglamento establecerá los procedimientos correspondientes que deberán seguirse en tales circunstancias.

Las disposiciones del párrafo anterior se aplicarán a los beneficiarios de pensiones de sobrevivencia, siempre que expresen su mutuo acuerdo para el cambio de modalidad.

Ajuste por la incorporación de beneficiarios

ARTÍCULO 109. – Si, una vez que el administrador haya integrado el capital suplementario correspondiente y haya constituido así el saldo de la cuenta de capitalización individual de un miembro fallecido, comparece una persona con derecho a recibir una pensión por fallecimiento y cuyo estatus como beneficiario no haya sido debidamente acreditado, el administrador procederá a verificar su condición como tal y, una vez acreditada, deberá incluirla como beneficiario de la pensión.

Asimismo, si, después de iniciados los pagos de las pensiones, comparece un beneficiario cuyo estatus como tal no haya sido debidamente acreditado, las pensiones de sobrevivencia inicialmente determinadas deberán recalcularse para incluir a todos los beneficiarios. En estos casos, las nuevas pensiones resultantes se determinarán en función del saldo remanente de la cuenta individual del fallecido o de las reservas matemáticas mantenidas por las compañías de seguros de jubilación, según lo determine el reglamento. Para tal fin, las pensiones deberán recalcularse de acuerdo con el método aplicable, a partir de la fecha en que el nuevo beneficiario reclame el beneficio. Los derechos de los nuevos beneficiarios no son retroactivos.

Capítulo IX – Jubilación Anticipada y Diferida

Jubilación anticipada

ARTÍCULO 110. – Los miembros pertenecientes al sistema de capitalización podrán jubilarse antes de alcanzar la edad establecida en el artículo 47, si cumplen con los siguientes requisitos:

a) Tener derecho a una pensión igual o superior al cincuenta por ciento (50%) de la base de pensión respectiva, mencionada en el inciso d) del artículo 101;

b) Tener derecho a una pensión igual o superior a dos (2) veces el monto equivalente al beneficio universal básico máximo.

Los miembros que opten por la jubilación anticipada no tendrán derecho a los beneficios previstos en el Sistema de Reparto hasta que cumplan con los requisitos respectivos.

Jubilación diferida

ARTÍCULO 111. – Cualquier miembro que, por mutuo acuerdo con su empleador si está empleado, decida permanecer activo tras alcanzar la edad establecida para acceder a la jubilación ordinaria podrá:

a) Posponer el inicio del cobro de su pensión de jubilación ordinaria. En tal caso, el pago de los beneficios correspondientes al Sistema de Reparto se diferirá hasta que cese su actividad; asimismo, las obligaciones de los administradores respecto a la jubilación por invalidez y la pensión por fallecimiento del miembro activo quedarán suspendidas, y se mantendrá la obligación de declarar y pagar las contribuciones y aportes previsionales establecidos en el Artículo 11;

b) Acceder a los beneficios de la jubilación ordinaria.

En tal caso, el pago de los beneficios bajo el Sistema de Capitalización que pudieran corresponder se pospondrá hasta que cese la actividad, y se mantendrá la obligación de declarar y pagar las contribuciones y aportes previsionales destinados a la financiación del Sistema de Capitalización, según lo establecido en el Artículo 18.

Capítulo X – Tratamiento Fiscal

Tratamiento de las contribuciones y pagos obligatorios

ARTÍCULO 112. – La parte de la remuneración e ingresos asignada al pago de los aportes previsionales establecidos en el Artículo 11, correspondiente a los trabajadores incluidos en el SIJP, será deducible de la base imponible que deban considerar los respectivos sujetos en el impuesto a las ganancias.

Las contribuciones a la seguridad social establecidas en el artículo 11, pagaderas por los empleadores, constituirán, para ellos, un gasto deducible en el impuesto a las ganancias.

Tratamiento de las contribuciones voluntarias y depósitos acordados

ARTÍCULO 113. – Las contribuciones voluntarias realizadas por cada miembro al sistema de capitalización serán deducibles de la respectiva base imponible del impuesto a las ganancias.

Los depósitos acordados para el esquema de capitalización no constituyen remuneración para ningún fin legal y no serán considerados ingresos del miembro a efectos fiscales. Los depósitos acordados referidos en el Artículo 57 de esta ley constituyen un gasto deducible a efectos del impuesto a las ganancias para la persona que los realice.

Tratamiento de los ingresos de los fondos

ARTÍCULO 114. – Los incrementos experimentados por las cuotas de los fondos de jubilación y pensión no constituirán ingresos a efectos del impuesto a las ganancias.

Tratamiento de los beneficios

ARTÍCULO 115. – Las jubilaciones, pensiones por invalidez, pensiones de sobrevivencia y otros beneficios otorgados de conformidad con esta ley estarán sujetos al impuesto a las ganancias según corresponda.

Tratamiento de las comisiones del administrador

ARTÍCULO 116. – Las comisiones a las que tiene derecho el administrador están exentas del impuesto al valor agregado.

La parte de las comisiones asignada al pago de las obligaciones establecidas en el Artículo 99 de esta ley no constituirá remuneración para el administrador a efectos fiscales.

Capítulo XI – Órgano de Supervisión y Control: Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones

Creación. Misión. Tipo legal

ARTÍCULO 117. – Por la presente se crea la Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.

La Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones ejercerá el control sobre todos los administradores de fondos de pensiones, con las funciones y facultades establecidas en esta ley y su reglamento de aplicación. La misión de la Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones es supervisar el estricto cumplimiento, por parte de las entidades involucradas en la operación del sistema de capitalización, de esta ley y de los reglamentos dictados en virtud de la misma; prevenir cualquier posible incumplimiento; y actuar con rapidez y eficacia cuando se produzca dicho incumplimiento, salvaguardando única y exclusivamente los intereses de las personas inscritas en el Sistema Integrado de Pensiones (SIJP) como contribuyentes o beneficiarios del sistema de capitalización, garantizando que la implementación de la garantía estatal sea lo más rentable posible para los fondos públicos.

La Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones es un ente autónomo con autonomía funcional y financiera, bajo la jurisdicción del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación.

Deberes de la Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones

ARTÍCULO 118. – Los deberes de la Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones son:

a) Ejercer las funciones que esta ley y su decreto reglamentario asignan a la autoridad de control;

b) Dictar resoluciones generales y particulares en los casos previstos en esta ley, su decreto reglamentario y aquellos que sean necesarios para su aplicación;

c) Supervisar conjuntamente con la ANSES el procedimiento de incorporación previsto en el artículo 130 de esta ley, y las incorporaciones y transferencias posteriores decididas por las personas incorporadas al SIJP, de conformidad con los principios establecidos en los artículos 41, 42 y 43, segunda parte;

d) Autorizar la operación de los Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones, según lo prescrito en el artículo 62 de esta ley, y llevar un registro de estas entidades;

e) Considerar los planes de publicidad y promoción presentados por los administradores, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 64;

f) Supervisar la correcta y oportuna asignación de las contribuciones a las cuentas de capitalización individuales de los miembros;

g) Recibir quejas de los miembros, para las cuales se aplicarán las disposiciones del artículo 13, párrafo a), sección 3, cuando corresponda. Cuando la queja presentada sugiera que se están evadiendo las contribuciones y/o las contribuciones de pensión, se deberá enviar una copia de la queja a la ANSES dentro de los siguientes cinco días;

h) Supervisar el cumplimiento de los deberes de informar al público y a los miembros o beneficiarios, según lo prescrito por los artículos 65, 66 y otras disposiciones de esta ley;

i) Verificar mediante inspecciones, cuya frecuencia mínima será determinada por el decreto reglamentario, la exactitud y veracidad de la información que los administradores deben proporcionar de conformidad con lo dispuesto en los artículos 65, 66 y otras disposiciones de esta ley;

j) Supervisar el cumplimiento del sistema de comisiones establecido por cada administrador y considerar cualquier modificación solicitada por los administradores de conformidad con el procedimiento establecido en el Artículo 70;

k) Proceder con la liquidación de los administradores de fondos de pensiones y jubilaciones en los casos del artículo 72 de esta ley;

l) Supervisar las inversiones de los recursos de los fondos de jubilación y pensión y la composición de la cartera de inversiones;

ll) Dictar las resoluciones relativas al tipo, medios y periodicidad de la información que los administradores deben proporcionar a la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones;

m) Supervisar la idoneidad de los directores, fiduciarios, representantes y gerentes que se incorporen en tal calidad a los administradores, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de esta ley, manteniendo un registro actualizado de los antecedentes personales de los directores, fiduciarios, representantes y gerentes de los administradores;

n) Supervisar la constitución y el mantenimiento del capital de la entidad;

ñ) Determinar la rentabilidad media y la comisión del sistema y supervisar la rentabilidad obtenida por cada administrador;

o) Supervisar el establecimiento, mantenimiento, funcionamiento y aplicación del fondo de fluctuación y del requisito de reserva, así como la inversión de los recursos correspondientes al fondo de fluctuación y al requisito de reserva;

p) Supervisar la contratación de seguros de invalidez y muerte colectivos por parte de los administradores en la forma prescrita por el Artículo 99 y establecer, conjuntamente con la Superintendencia Nacional de Seguros, las reglas que regulan el contrato de seguro de invalidez y muerte colectivo, así como aquellas que cubren la modalidad de renta vitalicia de pensiones y supervisar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos mencionados;

q) Supervisar la operación de los administradores y la concesión de beneficios a sus miembros, asegurando el fiel cumplimiento de esta ley, su reglamentación y las reglas que se dicten en consecuencia;

r) Recaudar y disponer de los fondos mencionados en el Artículo 122;

rr) Imponer a los administradores las sanciones previstas cuando no cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias, de acuerdo con el siguiente procedimiento;

1. Se elaborará un informe detallado del incumplimiento verificado por la autoridad de control.

2. Se le otorgarán al administrador 30 días para presentar su defensa y producir cualquier prueba que considere necesaria para sustentarla.

3. Una vez vencido este plazo, el Superintendente de Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones emitirá una resolución fundada, ya sea absolviendo al administrador o aplicando la sanción si fuera procedente.

4. La resolución que aplique una sanción a un administrador podrá ser apelada ante la Cámara Nacional de Apelaciones en Materia Comercial de la Capital Federal, o ante el juez federal con jurisdicción en materia comercial, dependiendo de si el domicilio del administrador se encuentra en la Capital Federal o en el interior del país, dentro de los 15 días de su notificación.

5. Si la sanción es una multa, el recurso de apelación solo será admisible si, junto con la presentación inicial ante el órgano judicial, se aporta al tribunal el comprobante de pago del monto de la multa. La autoridad de supervisión mantendrá un registro de las sanciones impuestas.

s) Elaborar un acta de cada inspección realizada a un administrador o ante un tercero con quien opere, de la cual se entregará una copia a la persona física o jurídica respecto de la cual se realizó la inspección;

t) Imponer sanciones a los administradores mediante resolución fundada cuando no cumplan con las disposiciones legales o reglamentarias;

u) Publicar, trimestralmente, un informe que contendrá la información global y estadística establecida por el decreto reglamentario, referente a la evolución del sistema de capitalización, las autorizaciones otorgadas para operar como administradoras de fondos de pensiones, las autorizaciones revocadas a las administradoras, las sanciones aplicadas y la indicación, referente a cada administradora, de: capital social, lista de directores, representantes, gerentes y fiduciarios, número de miembros incorporados en cada una, esquema de comisiones, valor del fondo de pensiones, reserva, composición de las inversiones de cada fondo y toda demás información establecida por las normas reglamentarias.

Facultades de la Superintendencia de Fondos de Pensiones y Jubilaciones

ARTÍCULO 119. – Para el cumplimiento de sus funciones, la Superintendencia de Fondos de Pensiones y Jubilaciones tendrá las siguientes facultades y responsabilidades:

a) Ejercer las funciones que esta ley y su decreto reglamentario asignan a la autoridad de control;

b) Dictar resoluciones generales y particulares en los casos previstos en esta ley, su decreto reglamentario y aquellas que sean necesarias para su aplicación;

c) Adoptar las resoluciones necesarias para hacer efectiva la fiscalización de cada administradora de fondos de pensiones, tomar las medidas y aplicar las sanciones previstas en esta ley y sus normas reglamentarias;

d) Examinar todos los elementos pertenecientes a las operaciones de las administradoras y, en particular, requerir la exhibición general de los libros contables y documentación complementaria, así como su correspondencia, y realizar cotejos, auditorías y verificaciones, tanto relacionadas con la administradora como con el fondo de retiro y pensión que gestiona. Las administradoras están obligadas a mantener en sus sedes o sucursales, a disposición de la Superintendencia, todos los elementos relacionados con sus operaciones y los del fondo que gestionan;

e) Solicitar cualquier otra información que considere necesaria para el desempeño de sus funciones. La Superintendencia podrá requerir declaraciones juradas respecto de hechos o datos específicos. Las obligaciones derivadas de este párrafo y del anterior se aplican a los directores, fiduciarios, representantes y gerentes de las administradoras y de las entidades con las que esté vinculada debido a la administración del fondo;

f) Requerir a cualquier persona física o jurídica que proporcione la información necesaria para el cumplimiento de su misión, incluso si están sujetos al control de otros organismos estatales, nacionales, provinciales o municipales, de conformidad con las leyes específicas, y exhibir sus libros de comercio y documentación complementaria ante los inspectores de la Superintendencia, cuando sea necesario para determinar su situación bajo el régimen de esta ley o para establecer las condiciones bajo las cuales operan con un administrador autorizado, y el deber de secreto o confidencialidad de la información no podrá ser opuesto a la autoridad de control;

g) Asistir a las reuniones de los administradores;

h) Solicitar órdenes de registro y la debida e inmediata asistencia de la fuerza pública para el ejercicio de sus funciones; incautar los documentos e información contenidos en ellas por cualquier medio para el cumplimiento de sus tareas de supervisión; iniciar acciones legales y actuar en cualquier tipo de juicio como parte actora o demandada, en el juicio penal como parte actora y designar abogados para estos fines;

i) Dictar su propio reglamento interno, determinar su estructura organizativa y el sistema de asignación de funciones a sus funcionarios;

j) Nombrar, contratar, promover, despedir y sancionar a su personal, y adoptar otras medidas internas que correspondan a su funcionamiento;

k) Tendrá plena autoridad para administrar sus bienes y para dictar su reglamento de compras y contrataciones.

Secreto de las actuaciones

ARTÍCULO 120 – Las actuaciones realizadas en el ejercicio de la supervisión prevista en esta ley son confidenciales. Los datos que no estén destinados a la difusión pública y las declaraciones juradas presentadas también son confidenciales. Los funcionarios y empleados están obligados a mantener el secreto de estas actuaciones fuera del desempeño de sus funciones. El incumplimiento de ello será considerado una falta grave.

Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones. Estructura

ARTÍCULO 121 – La Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones estará a cargo de un funcionario designado por el Poder Ejecutivo Nacional con el título de superintendente de administradores de fondos de pensiones y jubilaciones.

La Superintendencia contará con el número necesario de funcionarios y empleados técnico-administrativos para cumplir sus funciones.

Aquellos descalificados bajo el Artículo 60 de esta ley no podrán integrar la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones, sin perjuicio de las normas vigentes sobre conflicto de intereses. Tampoco podrán tener interés alguno en las administradoras de fondos de pensiones, excepto por su propio interés como miembros del Sistema Integrado de Pensiones (SIJP), ni en las agencias de calificación crediticia.

La remuneración y los beneficios percibidos por el superintendente, los funcionarios y los empleados técnico-administrativos de la Superintendencia no serán inferiores al promedio de las remuneraciones y beneficios percibidos por los directores, gerentes, personal de alta jerarquía y empleados del 50% de las administradoras de fondos de pensiones que mejor remuneración a su personal, de acuerdo con las equivalencias por categorías determinadas mediante resolución de la Superintendencia.

Financiamiento de la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones y Jubilaciones

ARTÍCULO 122 – Los gastos necesarios para el funcionamiento de la Superintendencia se financiarán con:

a) Aportes de las administradoras de fondos de pensiones. Estos aportes se determinarán como un porcentaje a aplicar sobre el monto mensual recibido por las respectivas administradoras en concepto de aportes obligatorios;

b) El reembolso de los gastos destinados a las comisiones médicas previstas en el artículo 51 de este documento, de conformidad con el procedimiento determinado por las normas reglamentarias;

c) Las multas aplicadas de conformidad con esta ley y sus normas reglamentarias;

d) Los bienes raíces, el mobiliario y el equipo técnico adecuado que el Estado nacional debe proporcionar para su funcionamiento.

El presupuesto de la Superintendencia no formará parte del presupuesto nacional.

Responsabilidad del Superintendente

ARTÍCULO 123 – El superintendente será penalmente responsable por las acciones y omisiones indebidas en que incurra en el ejercicio de sus obligaciones y deberes.

Cualquier funcionario de la Superintendencia que, en violación de los deberes a su cargo, cause un daño a un fondo de jubilaciones y pensiones o a uno de sus administradores, será penalmente responsable por dicho daño.

Capítulo XII Garantías del Estado

Garantías

ARTÍCULO 124 – El Estado garantizará a los miembros del SIJP pertenecientes al sistema de capitalización:

a) El cumplimiento de la garantía mínima de rentabilidad sobre los fondos que los afiliados o beneficiarios mantengan invertidos, cuando un administrador, habiendo agotado los mecanismos previstos por la ley, no pueda cumplir con la obligación mencionada. Esta garantía permanecerá vigente durante el período en el que los afiliados o beneficiarios se transfieran a un nuevo administrador de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 72;

b) La integración en las cuentas de capitalización individuales de los correspondientes capitales suplementarios y de recomposición, así como el pago de cualquier retiro por invalidez temporal, en caso de quiebra del administrador e incumplimiento de la compañía de seguros de vida;

c) El pago de las prestaciones de jubilación, pensiones por invalidez y pensiones de sobrevivencia a los beneficiarios que hayan optado por la opción de pensión vitalicia, en caso de que, debido a procesos de quiebra o insolvencia, las compañías de seguros de jubilación no cumplan con sus obligaciones derivadas de los contratos celebrados con los afiliados bajo las condiciones establecidas por esta ley. Esta circunstancia debe ser certificada conjuntamente por la Superintendencia Nacional de Seguros y la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones. La garantía referida en este inciso se aplicará únicamente a las prestaciones financiadas con fondos del sistema de capitalización, y el monto mensual máximo garantizado para el beneficio de cada beneficiario será igual a cinco (5) veces el equivalente al beneficio básico universal máximo.

Ingreso mínimo garantizado

ARTÍCULO 125 – El Estado nacional garantiza la concesión de prestaciones mínimas a los afiliados del SIJP que:

a) Demuestren el cumplimiento de los requisitos establecidos en los incisos a), b) y c) del artículo 19;

b) calculen una prestación de pensión total al momento de recibir los beneficios que sea inferior a tres veces dos tercios (3 2/3) del promedio de la contribución previsional obligatoria mencionada en el art. 21. La prestación de pensión total se define como la suma de las siguientes prestaciones:

1. Beneficio básico universal, según lo establecido en el art. 20;

2. Beneficio compensatorio, según lo establecido en el Artículo 24;

3. Jubilación ordinaria, según lo establecido en el artículo 47, determinando su monto de acuerdo con la modalidad establecida en el inciso b) del artículo 100 o el beneficio adicional por permanencia previsto en el artículo 30;

c) Manifiesten expresamente su voluntad de acogerse a esta garantía.

A los efectos de la garantía mencionada, el monto del haber básico universal correspondiente al afiliado se incrementará en la suma necesaria para que, sumado al monto del haber compensatorio, el haber sea igual a tres veces y dos tercios (3 2/3) del promedio de los aportes obligatorios de jubilación.

El haber otorgado por el sistema previsional público, como suma del haber básico universal más el haber compensatorio, si lo hubiera, no será en ningún caso inferior al cuarenta por ciento (40%) del salario promedio de la economía establecido por la ANSeS; este indicador deberá ser de carácter oficial y publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.

Los afiliados que opten por aplicar la garantía establecida en este artículo recibirán su haber directamente del SUSS.

Garantía del haber adicional por permanencia en la empresa

ARTÍCULO 126. – El Estado garantiza a los afiliados que hayan ejercido la opción del artículo 30 el cobro del haber adicional por permanencia.

Naturaleza de los créditos

ARTÍCULO 127 – En los casos en que haya operado la garantía estatal, el Estado participará en la quiebra de la aseguradora de jubilaciones por el monto pagado y con privilegio general del mismo grado que los afiliados asegurados, de conformidad con el inciso a) del artículo 54 de la ley 20.091.

El crédito de los afiliados asegurados por la parte no garantizada por el Estado gozará del mismo privilegio establecido en el párrafo anterior.

Los créditos de los administradores contra una compañía de seguros de vida, que se originen del contrato de seguro colectivo de invalidez y muerte, gozarán de privilegio general de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Ley de Concursos y Quiebras.

Capítulo XIII Disposiciones transitorias del sistema de capitalización

Sistema de edad gradual. Jubilación ordinaria

ARTÍCULO 128 – A los efectos de cumplir con el requisito de edad establecido en el artículo 47 para acceder a la jubilación ordinaria, se aplicará la siguiente escala:

MEN WOMEN                               

Since the year List of Self-Employed Workers List of Self-Employed Workers        
               Dependency Dependency                     

1994 62 65 57 60               

1996 63 65 58 60               

1998 64 65               

59 60 2001               

65 65 60 60               

2003 65 65 60 60               

2005 65 65 60 60 2007 65 65 60 60               

2009 65 65 60 60               

2011 65 65 60 60              

TÍTULO IV Vigencia

Vigencia

ARTÍCULO 129. – Las disposiciones de este libro entrarán en vigor en la fecha que determine el Poder Ejecutivo, que no podrá establecerse en un período inferior a nueve (9) meses ni superior a dieciocho (18) meses, contados a partir de la promulgación de esta ley.

Hasta la fecha mencionada en el párrafo anterior, continuarán aplicándose las disposiciones legales vigentes hasta ese momento, con las modificaciones introducidas por esta ley.

Proceso de incorporación

ARTÍCULO 130. – Las normas reglamentarias establecerán los procedimientos, plazos y modalidades que permitan incorporar a este régimen a las personas que, a la fecha de su entrada en vigencia, se encuentren incluidas en él, así como a quienes ejerzan la opción referida en el artículo 30.

Financiamiento de la Superintendencia

ARTÍCULO 131. – Los gastos necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones durante el período comprendido entre la promulgación de esta ley y la fecha de entrada en vigencia de este libro, se incluirán en un presupuesto transitorio y se financiarán con recursos de la ANSeS.

TÍTULO V Sanciones

Capítulo I – Delitos contra la integración de fondos al sistema integrado de jubilaciones y pensiones

Infracciones al deber de informar

ARTÍCULO 132. – Todo empleador que, estando obligado por las disposiciones de esta ley, incumpla con las obligaciones establecidas en los incisos a), b), e) e i) del Artículo 12 y del Artículo 43, segunda parte, de la misma, será sancionado con prisión de 15 días a un año. El delito se constituirá cuando la parte obligada no cumpla con los deberes mencionados dentro de los treinta (30) días de haber sido notificada de la notificación formal respectiva en su domicilio real o en el lugar de sus negocios.

Violación del deber de actuar como agente de retención o percepción, el deber de depositar y evasión de contribuciones y pagos

ARTÍCULO 133. – Las infracciones del empleador establecidas en el encabezado, serán sancionadas de conformidad con las disposiciones de la Ley 23 771, sus modificaciones y sustituciones y el Código Penal.

Capítulo II – Delitos contra la correcta asignación de los depósitos al sistema integrado de jubilaciones y pensiones

Falta de transferencia de depósitos

ARTÍCULO 134. – El depositario de las contribuciones y pagos que esté obligado por esta ley a transferirlas a los administradores de los regímenes del SIJP y no las transfiera total o parcialmente, dentro de los plazos establecidos en esta ley y sus normas reglamentarias, será sancionado con prisión de 2 a 6 años.

Capítulo III – Delitos contra la libertad de elección de AFJP

ARTÍCULO 135. – Quienquiera que, mediante la imposición de requisitos no contemplados en esta ley y sus reglamentaciones para la incorporación o transferencia a una administradora de fondos de pensiones, o mediante cualquier otro medio, impida la incorporación a una administradora o la transferencia a otra de un trabajador incorporado obligatoria o voluntariamente al SIJP (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones), será castigado con prisión de 6 meses a 2 años. La misma pena se impondrá a quien incorpore a un trabajador a una AFJP (Administradora de Fondos de Pensiones) sin tener la solicitud pertinente firmada por el trabajador o retire al trabajador de su registro de afiliados sin observar los requisitos de esta ley y sus reglamentaciones. La misma pena sufrirá quien, mediante publicidad o denominaciones engañosas, o falsificando o induciendo a error respecto de los beneficios del SIJP o de una administradora específica, o realizando promesas de beneficios complementarios que no existen o están prohibidos por esta ley o sus normas reglamentarias, o mediante promesas de pago en efectivo o cualquier otro bien distinto de los beneficios contemplados en esta ley, o mediante abuso de confianza, o una firma en blanco, o mediante cualquier otro abuso, truco o engaño, limite de cualquier forma el derecho del trabajador a elegir libremente la administradora de fondos de pensiones a la que desea afiliarse.

Quien engañe a un trabajador que esté obligado a afiliarse al SIJP, mediante la adhesión a un servicio no establecido en esta ley o vendiéndole cualquier otro servicio o producto, será castigado con prisión de 1 a 4 años.

Capítulo IV – Delitos contra el deber de informar

Delitos contra el deber de proporcionar información

ARTÍCULO 136. – Quien esté obligado por esta ley a proporcionar la información que una Administradora de Fondos de Pensiones (AFJP) debe poner a disposición del público, sus afiliados, la Administración Nacional de la Seguridad Social y la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 65 y 66 de esta ley, y cualquier otra disposición derivada de la misma, su decreto reglamentario, o las resoluciones generales o específicas de los organismos de control, y no lo haga en tiempo y forma, será castigado con prisión de 6 meses a 2 años. El delito se configurará cuando la parte obligada no cumpla con los deberes mencionados dentro de los 5 días de haber sido notificada del respectivo aviso formal en su domicilio legal.

Información falsa

ARTÍCULO 137. – Cualquier persona obligada por esta ley a proporcionar la información que una AFJP debe proporcionar al público, al afiliado, a la Administración Nacional de la Seguridad Social y a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 65 y 66 de esta ley, y cualquier otra disposición emanada de la misma, su decreto reglamentario, las resoluciones generales o particulares de los órganos de control, que proporcione información falsa o engañosa con el propósito de aparentar tener una situación patrimonial, económica o financiera superior a la real, tanto del administrador como del fondo que gestiona, será castigada con prisión de 3 a 8 años.

Capítulo V – Delitos contra un fondo de jubilación y pensiones

Calificaciones. Daño

ARTÍCULO 138. – La persona responsable de la calificación de entidades financieras, bancarias o de valores y depósitos a plazo fijo, que, mediante el incumplimiento de los deberes de su cargo, función o empleo, realice una calificación incorrecta que cause un daño a un fondo de jubilación y pensiones, incluidos los fondos transitorios y de fluctuación, será castigada con prisión de 4 a 10 años.

Autorizaciones, determinaciones, aprobaciones. Daño

ARTÍCULO 139. – Cualquier persona responsable de lo siguiente será castigada con prisión de 4 a 10 años:

a) Autorizar la oferta pública o admitir su cotización en mercados de valores que puedan ser objeto de inversión por parte de fondos de jubilación y pensiones;

b) Autorizar fondos de inversión comunes que puedan ser objeto de inversión por parte de fondos de jubilación y pensiones;

c) Determinar los mercados que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 78 de esta ley;

d) Aprobar las calificaciones realizadas por las empresas de calificación de riesgo mencionadas en el artículo 79 de esta ley;

e) Autorizar depósitos de valores y bancos para el depósito y custodia de inversiones de fondos de jubilación y pensiones que, debido al incumplimiento de los deberes de su cargo, función o empleo, emanados de las leyes, decretos o normas reglamentarias a las que debe ajustarse su actividad, realicen una autorización, admisión, determinación o aprobación impropia, causando un daño a un fondo de jubilación y pensiones, incluidos los fondos transitorios y de fluctuación.

Inversiones. Depósitos, custodia y control. Pérdida

ARTÍCULO 140. – Quien sea responsable de realizar inversiones en un fondo de jubilación y pensión, incluidos los fondos temporales y de fluctuación, o de depositarlos o custodiarlos, que, debido al incumplimiento de los deberes de su cargo, función o empleo, derivados de las leyes, decretos o normas reglamentarias a las que debe ajustarse su actividad, realice las inversiones, depósitos o custodia de manera impropia, causando un perjuicio al fondo, será sancionado con prisión de 4 a 10 años.

Se aplicará la misma pena a la persona responsable del control de las inversiones, depósitos o custodia, que, debido al incumplimiento de los deberes a su cargo, función o empleo, emanados de las leyes, decretos o normas reglamentarias a las que debe ajustarse su actividad, realice el control de manera impropia, causando un perjuicio al fondo.

Delitos agravados. Daño a un fondo para beneficio propio o de un tercero

ARTÍCULO 141. – Quien, cometiendo los delitos especificados en este capítulo, cause un perjuicio a un fondo de jubilación y pensión buscando un beneficio indebido para sí mismo o para un tercero, será sancionado con prisión de 5 a 15 años.

Capítulo VI – Delitos por incumplimiento de obligaciones

Incumplimiento de las prestaciones de la seguridad social

ARTÍCULO 142. – Quien esté obligado a proporcionar las prestaciones de la seguridad social establecidas en esta ley que no realice los pagos oportunos y completos al beneficiario de dichas prestaciones será sancionado con prisión de 4 a 10 años. El delito se establecerá cuando la parte obligada no cumpla con los deberes antes mencionados dentro de los cinco días posteriores a haber sido notificada de la demanda respectiva en su residencia real o lugar de negocios.

Capítulo VII – Disposiciones comunes a los Capítulos I al VI de este título

Aplicación del Código Penal y leyes penales específicas

ARTÍCULO 143. – Las disposiciones de este título serán aplicables siempre que la conducta no esté prevista con una pena mayor en el Código Penal u otras leyes penales.

Personas de existencia ideal

ARTÍCULO 144. – Cuando el delito haya sido cometido a través de una persona jurídica, pública o privada, la pena de prisión se aplicará a los funcionarios públicos, directores, gerentes, síndicos, miembros del consejo de vigilancia, administradores, agentes o representantes, que hayan intervenido en el acto, o que por imprudencia, negligencia o falta de observancia de los deberes a su cargo, hayan causado que el acto ocurra.

Funcionarios públicos

ARTÍCULO 145. – Las escalas de las penas se aumentarán en un tercio del mínimo y del máximo para el funcionario público que participe en los delitos previstos en esta ley cuando lo haga en el ejercicio de sus funciones.

Inhabilitación de funcionarios públicos, escribanos y contadores

ARTÍCULO 146. – Los funcionarios públicos, escribanos y contadores, que en violación de las normas de conducta de su cargo o profesión, con conocimiento de causa, informen, den fe, autoricen o certifiquen actos jurídicos, balances, cuadros contables o documentación, para la comisión de los delitos previstos en este título, serán sancionados con la pena correspondiente al delito en el que hayan participado y con la inhabilitación especial por el doble del tiempo de la condena.

Sanciones. Modalidad del deber de informar

ARTÍCULO 147. – El procedimiento para la aplicación de una sanción a imponer por los organismos de control pertinentes no estará sujeto a denuncia penal previa, ni se suspenderá por el trámite de la causa penal correspondiente.

Cuando la autoridad de supervisión pertinente, ya sea de oficio o a petición de un particular, tenga conocimiento de la presunta comisión de un delito comprendido en este título, notificará inmediatamente al juez competente, solicitando medidas judiciales urgentes si lo considera necesario para asegurar el éxito de la investigación. Dentro de los treinta días, presentará un informe adjuntando las pruebas en su poder y las conclusiones técnicas a las que haya llegado.

En los casos de denuncias presentadas directamente ante el juez, sin perjuicio de las medidas urgentes, se dará traslado a la autoridad de control por el plazo de treinta días para los fines establecidos en el párrafo anterior.

Fianza real

ARTÍCULO 148. – En todos los casos de los delitos previstos en esta ley en los que proceda la libertad o exención de prisión, estas se otorgarán bajo fianza real, la cual, cuando haya daños a un fondo de jubilación y pensión, o a un beneficiario, deberá estar correlacionada y tener en cuenta el monto en que, en principio, parezca haberse perjudicado un fondo de jubilación o al beneficiario con derecho a una prestación de pensión.

Juez Competente

ARTÍCULO 149. – Los tribunales federales tendrán competencia para conocer los casos relativos a los delitos definidos en este título.

En la Capital Federal, tendrá competencia el sistema de justicia penal económica nacional.

Sanciones

ARTÍCULO 150. – La pena de prisión establecida por esta ley y cualquier sanción accesoria, si fuera aplicable, se impondrá sin perjuicio de las sanciones que los organismos de control estén autorizados a aplicar.

Capítulo VIII – Otras sanciones

Administración Nacional de la Seguridad Social

ARTÍCULO 151 – Sin perjuicio de las penas de prisión establecidas en este título, la Administración Nacional de la Seguridad Social aplicará a los empleados infractores las multas establecidas en la Ley 17.250, de acuerdo con su resolución 748/92 y con los procedimientos allí establecidos.

Superintendencia de Fondos de Jubilaciones y Pensiones

ARTÍCULO 152 – Sin perjuicio de las penas de prisión establecidas en este título, la Superintendencia de Fondos de Jubilaciones y Pensiones aplicará las siguientes sanciones a los administradores en caso de incumplimiento de sus obligaciones derivadas de esta ley y sus normas reglamentarias:

a) Una advertencia, por una sola vez, a cada administrador, y si la falta o el incumplimiento es leve y no causa daño;

b) Multa, que se calculará en base a múltiplos de AMPO, siendo el mínimo un múltiplo de 100 AMPO y el máximo 100.000 AMPO. El monto máximo de la multa podrá aumentarse hasta cinco veces el monto del daño causado por la acción ilícita al fondo de jubilaciones y pensiones, si fuera mayor. El monto de la multa será graduado según la gravedad de la infracción. Los directores, administradores, fiduciarios y gerentes serán responsables solidarios por las multas impuestas a los administradores cuando sus actos y omisiones hayan causado la ocurrencia del evento;

c) Inhabilitación para ejercer la dirección, administración, gestión o fiduciaria de administradores de fondos de jubilaciones y pensiones de forma permanente o temporal;

d) Revocación de la autorización del administrador para operar.

La sanción podrá ser apelada ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Comercial de la Capital Federal o ante el Tribunal Federal de Apelaciones con jurisdicción penal en el interior del país, dependiendo del domicilio del administrador.

En caso de multa, la sanción podrá ser apelada una vez que la multa haya sido depositada a la orden del juzgado o tribunal.

Banco Central de la República Argentina

ARTÍCULO 153. – Sin perjuicio de las penas de prisión establecidas en este título, el Banco Central de la República Argentina aplicará a las entidades financieras autorizadas por él, en caso de incumplimiento de sus obligaciones derivadas de esta ley y sus normas reglamentarias, las sanciones previstas en la ley 21 526 con los procedimientos establecidos en la misma.

Comisión Nacional de Valores

ARTÍCULO 154. – Sin perjuicio de las penas de prisión establecidas en este título, la Comisión Nacional de Valores aplicará a las personas humanas o jurídicas que, en cualquier carácter, participen en la oferta pública de valores en caso de incumplimiento de sus obligaciones derivadas de esta ley y sus normas reglamentarias, y las específicas a las que deban adaptar su desarrollo, las sanciones previstas en la ley 17 811 con los procedimientos que esta establece.

La sección b) del Artículo 10 de la Ley 17.811 se reemplaza por lo siguiente:

b) Una multa de mil (1000) a cinco millones (5.000.000) de pesos, que podrá incrementarse hasta cinco veces el monto del beneficio obtenido o el daño evitado como consecuencia de la acción ilícita, si este fuera mayor.

Superintendencia Nacional de Seguros

ARTÍCULO 155. – Sin perjuicio de las penas de prisión establecidas en este título, la Superintendencia de Seguros de la Nación aplicará a las compañías de seguros, en caso de incumplimiento de sus obligaciones derivadas de esta ley y sus normas reglamentarias, las sanciones previstas en la ley 20.091 con los procedimientos que esta establece.

El primer párrafo de la segunda parte del Artículo 31 (indisponibilidad de inversiones) de la Ley 20.091 se reemplaza por lo siguiente:

Hasta que se cumplan las medidas de regularización y saneamiento, la autoridad de control establecerá, respecto de las inversiones, las medidas previstas en el art. 86 de esta ley.

La sección c) del Artículo 58 de la Ley 20.091 se reemplaza por lo siguiente:

c) Multa desde el 0,01 por ciento hasta el 0,1 por ciento del total de primas y recargos devengados – netos de cancelaciones en el ejercicio anterior, que no podrá ser inferior al 0,5 por ciento del capital mínimo requerido.

Los párrafos segundo y tercero del Artículo 86 de la Ley 20.091 se reemplazan por lo siguiente:

Cuando la resolución ordene la suspensión o revocación de la autorización para operar en seguros, el tribunal de apelaciones ordenará, a pedido de la Superintendencia Nacional de Seguros, la administración e intervención judicial de la aseguradora, la cual no recaerá sobre la autoridad de control.

La Superintendencia Nacional de Seguros podrá ordenar, sin audiencia previa, la prohibición a la entidad aseguradora de realizar, con respecto a sus inversiones, cualquier acto de disposición o aquellos de administración que específicamente indique, y de celebrar nuevos contratos de seguro en los siguientes casos:

a) Situación prevista en el art. 31 de la ley 20.091, según el texto modificado por esta ley;

b) Disminución de la capacidad económica o financiera, o desproporción manifiesta entre esta y los riesgos asumidos o déficit en la cobertura de los compromisos asumidos con los asegurados;

c) Infracción de las normas sobre gastos e ingresos de fondos y sobre el depósito en custodia de valores públicos y valores en general;

d) Incumplimiento por parte del asegurador de presentar los estados financieros de publicidad, de situación financiera, o de compromisos exigibles y siniestros líquidos pagaderos dentro de los plazos reglamentarios;

e) Irregularidades en la constitución o desempeño de los órganos administrativos y de fiscalización o de las asambleas;

f) Irregularidades en la administración o contabilidad que impidan conocer la situación financiera de la entidad;

g) Dificultades de liquidez que hayan dado lugar a retrasos o falta de pago de los pagos.

Para hacer efectivas estas medidas, la Superintendencia Nacional de Seguros ordenará la inscripción ante las entidades públicas pertinentes —nacionales, provinciales o municipales— o entidades privadas.

Las medidas podrán levantarse para cumplir con las obligaciones hacia los asegurados, para la reinversión del activo en cuestión —en cuyo caso, permanecerán vigentes sobre el que entre como reemplazo— o cuando se verifique que el asegurador se encuentra en condiciones normales de funcionamiento.

Los recursos administrativos o judiciales interpuestos contra la resolución que ordene cualquiera de estas medidas solo tendrán efecto devolutivo.

Se añade lo siguiente después del primer párrafo del Artículo 87 de la Ley 20.091:

Aunque no estén firmes.

LIBRO dos

Disposiciones complementarias y transitorias

TÍTULO I- Disposiciones Complementarias

Aplicación complementaria

ARTÍCULO 156. – Las disposiciones de las leyes 18.037 (hasta 1976) y 18.038 (hasta 1980) y sus disposiciones complementarias, que no se opongan o sean incompatibles con las de esta ley, continuarán aplicándose supletoriamente en los casos no previstos en esta, de acuerdo con las reglas que la autoridad de aplicación dicte sobre la materia.

Regímenes especiales

ARTÍCULO 157. – El Poder Ejecutivo Nacional está autorizado a proponer, dentro del año de la publicación de esta ley, una lista de actividades que, debido a riesgos para los trabajadores o al agotamiento prematuro de su capacidad laboral, o porque constituyen situaciones especiales, ameriten un tratamiento legislativo específico. Hasta que el Poder Ejecutivo Nacional ejerza esta facultad y el Congreso de la Nación haya promulgado la ley correspondiente, las disposiciones de la Ley 24.175 permanecerán vigentes y los plazos allí establecidos se prorrogarán. Asimismo, el reglamento contenido en el Decreto 1021/74 permanecerá vigente.

Los trabajadores cubiertos por estos regímenes especiales tendrán derecho a recibir el beneficio ordinario independientemente del régimen que hayan elegido, siempre que tengan una edad y un número de años de aportes que no sean más de 10 años menores en ambos regímenes que los requeridos para acceder a la jubilación ordinaria bajo el régimen general.

Se requerirá a los empleadores realizar un depósito adicional en la cuenta de capitalización individual del afiliado de hasta el cinco por ciento (5%) de su salario, con el fin de permitir una mayor acumulación de fondos en un tiempo más corto. Este depósito se considerará equivalente a un depósito acordado.

La determinación de las actividades incluidas en los regímenes especiales debe estar debidamente justificada, basándose en estudios técnicos cuando se considere necesario.

TÍTULO II – Disposiciones transitorias. Vigencia

Modificación de la Ley 18.037 (a 1976)

ARTÍCULO 158. – La Ley 18.037 (1976) se modifica de la siguiente manera:

1. Se añade el siguiente párrafo al Artículo 13:

El monto máximo de remuneración sujeto a aportes se establece en sesenta (60) veces el valor del aporte obligatorio promedio de pensión (AMPO) definido en el art. 21 de la ley 24.241, el cual se estimará de la manera indicada en el art. 160 de la mencionada ley.

2. Las edades previstas en el inciso A) del artículo 28 se fijan en sesenta y dos (62) años para los hombres y cincuenta y siete (57) para las mujeres.

3. El período mínimo de servicios con aportes establecido en el art. 28, inc. B) se fija en veintidós (22) años.

4. La edad prevista en el inciso A) del artículo 31 se fija en sesenta y siete (67) años.

5. Los incisos 1, 2 y 3 del Artículo 49 se reemplazan por los siguientes:

1. Si todos los servicios computados fueron en una relación de dependencia, se promediarán las remuneraciones actualizadas percibidas durante el período de diez (10) años inmediatamente anteriores al cese del servicio.

Este índice debe ser oficial, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).

En el caso de jubilación por invalidez, si el afiliado no acredita un mínimo de diez (10) años de servicios, se promediarán las remuneraciones actualizadas percibidas durante todo el tiempo computado.

2. Se aplicará uno de los siguientes porcentajes al promedio obtenido según la sección anterior:

a) Setenta por ciento (70%), si al momento del cese de actividad el afiliado no excede la edad mínima requerida por esta ley para obtener la jubilación ordinaria;

b) Setenta y ocho por ciento (78%), si en ese momento el afiliado no excedía un (1) año de dicha edad;

c) Ochenta por ciento (80%), si en ese momento el afiliado no excede dos (2) años de dicha edad.

d) Ochenta y dos por ciento (82%), si en ese momento el afiliado no excede tres (3) años de dicha edad. Los aumentos porcentuales previstos anteriormente no serán aplicables en el caso de reajuste del beneficio o transformación del beneficio del jubilado que continúe en actividad o regrese a ella.

3. Si los servicios dependientes y autónomos se computan de forma sucesiva o simultánea, la pensión se establecerá sumando el monto resultante de los servicios dependientes y el monto correspondiente a los servicios autónomos, ambos en proporción al tiempo computado para cada tipo de servicio, en relación con el mínimo requerido para obtener la jubilación ordinaria.

6. El segundo párrafo del Artículo 55 se reemplaza por el siguiente:

El monto máximo de la pensión otorgada bajo esta ley será el que esté vigente a la fecha de promulgación de la ley que establece el sistema integrado de pensiones. A partir de esa fecha, el monto máximo se calculará de acuerdo con el Artículo 160 de dicha ley.

Modificación a la Ley 18.038 (a 1980)

ARTÍCULO 159. – La Ley 18.038 (a 1980) se modifica de la siguiente manera:

a) El período mínimo de servicios con aportes establecido en el art. 16, inc. b, se fija en veintidós (22);

b) En el art. 37, la expresión ‘setenta por ciento (70%)’ se reemplaza por ‘sesenta por ciento (60%)’.

Movilidad de los beneficios.

ARTÍCULO 160. – A partir de la fecha de entrada en vigor de esta ley, la movilidad de los beneficios se realizará de la manera indicada en el art. 32. Hasta la fecha de vigencia del Libro Uno de esta ley, el valor de la AMPO se estimará en base a la información proporcionada por la Cuota Unificada de Seguridad Social (CUSS).

El Estado nacional garantiza el cumplimiento de los derechos de pensión adquiridos con anterioridad a la vigencia de esta ley.

El ajuste de los beneficios otorgados o por otorgar mediante la aplicación de leyes anteriores a esta, que tengan una fórmula de movilidad distinta a la del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, continuará realizándose de acuerdo con las disposiciones vigentes a la fecha de entrada en vigor de esta ley.

Ley aplicable a situaciones especiales

ARTÍCULO 161. – El derecho de los trabajadores autónomos regidos por la Ley 18.038 (de 1980) y sus modificaciones, que a la fecha de entrada en vigor de esta ley tuvieran derecho a este beneficio de acuerdo con las disposiciones de la citada ley, se regirá por las reglas de la misma, incluso si a esa fecha no hubieran solicitado el beneficio.

Los derechos de pensión de los beneficiarios de afiliados que, a la fecha de entrada en vigor de esta ley, tuvieran derecho a una pensión o tuvieran derecho a ella de acuerdo con las leyes vigentes a esa fecha, se regirán por dichas leyes.

Vigencia de las leyes 21.074 y 24.013

ARTÍCULO 162 – Esta ley no implica ninguna modificación de las disposiciones de las leyes 21.074 y 24.013.

Reestructuración real de activos

ARTÍCULO 163. – A partir del mes siguiente a la promulgación de esta ley y de la ley de privatización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales SA, los beneficios otorgados o por otorgar mediante la aplicación de las leyes de pensiones anteriores a esta, serán recompuestos por la Secretaría de la Seguridad Social hasta alcanzar en todos los casos los porcentajes de movilidad legalmente establecidos por ellas.

Los beneficios cuya movilidad esté sujeta a un procedimiento distinto al del régimen general de jubilaciones y pensiones quedan excluidos de dicha recomposición.

Método de recomposición de activos

ARTÍCULO 164. – La recomposición se llevará a cabo aplicando las reglas bajo las cuales se otorgó o se otorga el beneficio.

Derogación de la Ley 23.604

ARTÍCULO 165. – Queda derogada la Ley 23.604. Las disposiciones anteriores no serán aplicables en los casos en que, a la fecha de entrada en vigor de esta ley, la parte interesada haya ejercido expresamente ante el organismo de seguridad social competente el derecho otorgado por la citada ley.

Aplicación de bonos de consolidación de deuda previsional

ARTÍCULO 166. – Los titulares de bonos de consolidación de deuda previsional, incluidos los que se emitan de conformidad con las disposiciones del artículo anterior, podrán cancelar a la par las obligaciones vencidas al 30 de junio de 1992 en concepto de cargas sociales, contribuciones o pagos calculados sobre la nómina que sean responsabilidad del titular y que se adeuden al Sistema Único de la Seguridad Social o a las obras sociales del sector público.

Ratificación del Decreto 2741/91

ARTÍCULO 167. – Queda ratificado el Decreto 2741 del 26 de diciembre de 1991.

Derogación de las leyes 18.037 y 18.038, sus leyes complementarias y modificatorias.

ARTÍCULO 168. – Las leyes 18.037 y 18.038, sus disposiciones complementarias y modificatorias, quedan derogadas con excepción del Artículo 82 y los Artículos 80 y 81, que se sustituyen por el siguiente texto:

(Artículos 80 y 81, Ley 18.037): Los fondos de pensiones que reconozcan aportes por servicios deberán transferir al fondo de la entidad otorgante del beneficio los aportes previsionales, las contribuciones patronales y cualquier contribución sustitutiva. La transferencia establecida en el presente incluirá cualquier cargo pendiente adeudado por el beneficiario por el servicio reconocido, con el fin de su amortización al fondo otorgante. La transferencia deberá realizarse en moneda de curso legal mensualmente y de acuerdo con el procedimiento establecido en el reglamento. La entidad otorgante será cualquiera de aquellas incluidas en el sistema de reciprocidad bajo cuyo sistema el afiliado haya acumulado el mayor número de años de servicios con aportes. Si existe un número igual de años de servicios con aportes, el afiliado podrá elegir la entidad otorgante. La Ley 18.038, sus leyes complementarias y modificatorias, quedan por la presente derogadas, con excepción de las disposiciones de los Artículos 129, 156 y 160 de la Ley del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.

LIBRO III Consejo Nacional de la Seguridad Social

Creación y misión

ARTÍCULO 169. – Se crea por la presente el Consejo Nacional de la Seguridad Social, cuya misión será asegurar la participación de los trabajadores, empleadores y beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en el desarrollo, supervisión y mejora de dicho sistema.

Tareas

ARTÍCULO 170. – Las funciones del Consejo Nacional de la Seguridad Social son:

a) Evaluar el cumplimiento de los objetivos de supervisión y regulación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones por parte de la Administración Nacional de la Seguridad Social y la Superintendencia de Fondos de Retiro y Pensiones;

b) Evaluar el desarrollo del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones;

c) Considerar las iniciativas y proyectos presentados ante el mismo por los sectores que representa;

d) Proponer a las autoridades competentes normas destinadas a corregir desviaciones en el sistema y mejorar su funcionamiento;

e) Cualquier otra tarea relacionada con el cumplimiento de su misión.

Facultades y deberes

ARTÍCULO 171. – Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Nacional de la Seguridad Social tendrá las siguientes facultades y responsabilidades:

a) Solicitar a los organismos de control del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones toda la información que considere apropiada para el cumplimiento de su misión;

b) Denunciar ante las autoridades competentes cualquier incumplimiento de los deberes por parte de funcionarios y organismos de control del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones;

c) Realizar, ya sea directamente o a través de terceros, sujeto a la normativa de contratación vigente para el sector público, los estudios técnicos destinados a determinar la evolución del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones;

d) Cualquier otra tarea relacionada o necesaria para el cumplimiento de su misión y deberes.

Integración

ARTÍCULO 172. – El Consejo Nacional de la Seguridad Social estará compuesto por tres (3) representantes de los trabajadores, tres (3) representantes de los empleadores y tres (3) representantes de los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, designados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de acuerdo con los procedimientos determinados por el reglamento.

El Consejo estará presidido por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, actuando el Secretario de Seguridad Social como vicepresidente.

Gastos operativos

ARTÍCULO 173. – La Administración Nacional de la Seguridad Social pondrá a disposición del Consejo el personal que este requiera para el cumplimiento de las tareas asignadas en este libro.

Todos los demás gastos incurridos en la constitución y funcionamiento del Consejo se cargarán a las “Rentas Generales”.

LIBRO IV Compañías de Seguros

Capítulo I – Compañías de Seguros de Vida

Seguro de invalidez y muerte colectivo

ARTÍCULO 174. – A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los artículos 95 y 96, los administradores deberán, en virtud de lo dispuesto en el artículo 99, contratar un seguro de invalidez y muerte colectivo para sus miembros.

La suma asegurada en este contrato se determinará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 91, 92, 93, 94, 97 y 98 y las normas reglamentarias dictadas para tal fin.

Entidades autorizadas

ARTÍCULO 175. – El seguro al que se hace referencia en el artículo anterior tendrá por objeto cubrir íntegramente el pago de las obligaciones del administrador y solo podrá ser suscrito por compañías de seguros que limiten exclusivamente su objeto a los seguros de personas incluidos en el Capítulo III de la Ley 17,418. Estas entidades aseguradoras no podrán contratar el seguro previsto en el Capítulo II de este libro.

Estas compañías deberán estar expresamente autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación, su razón social deberá contener necesariamente la expresión seguro de vida, y estarán sujetas a las disposiciones de la Ley 20.091.

Capítulo II Seguro de Jubilación

Seguro de jubilación

ARTÍCULO 176. – El seguro de jubilación se define como cualquier cobertura de seguro de vida que proporcione, en caso de que el asegurado sobreviva más allá de la fecha de jubilación, el pago periódico de una renta vitalicia; y en caso de fallecimiento del asegurado antes de dicha fecha, el pago del fondo de primas total a los beneficiarios designados en la póliza o a sus herederos. El tipo de renta vitalicia al que se refiere el Artículo 101 y el párrafo 1 del Artículo 105, conocida como renta vitalicia de pensión, se incluye dentro de la cobertura prevista en este artículo.

Entidades autorizadas

ARTÍCULO 177. – El seguro al que se hace referencia en el artículo anterior solo podrá ser contratado por entidades aseguradoras que limiten exclusivamente su objeto a esta cobertura

Podrán operar en otras pólizas de seguros personales, pero solo como complemento de la cobertura de seguro de jubilación.

Deberán estar expresamente autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación y su razón social deberá contener necesariamente la expresión seguro de jubilación.

Dichas entidades y los contratos que constituyen su objeto están sujetos a las disposiciones de las leyes 20.091 y 17.418, siempre que no hayan sido modificadas en el presente.

Empresas en funcionamiento

ARTÍCULO 178. – Las entidades ya autorizadas para operar en seguros de jubilación a la fecha de entrada en vigor de esta ley, de conformidad con la Resolución General 19.106 de la Superintendencia de Seguros de la Nación, conservarán la autorización conferida con el alcance con el que le fue otorgada, la cual se considerará extendida a las modalidades contempladas en este capítulo y normas reglamentarias.

Capítulo III-Disposiciones Comunes

Incumplimiento y sanciones

ARTÍCULO 179. – En caso de incumplimiento de cualquiera de los requisitos a los que están sujetas las compañías de seguros mencionadas en este libro, la Superintendencia de Seguros de la Nación podrá ordenar a la entidad en cuestión que se abstenga de celebrar nuevos contratos y la intimar a regularizar su situación en un plazo de treinta (30) días.

Si la observación persiste después de ese plazo, la Superintendencia Nacional de Seguros ordenará a la entidad licitar públicamente, en el plazo improrrogable de quince (15) días, la transferencia total de la cartera.

La Superintendencia Nacional de Seguros supervisará el proceso de transferencia y la adjudicación no podrá exceder los treinta (30) días contados desde la convocatoria a licitación.

Si la entidad no cumple con la orden de transferencia, o si la transferencia no tiene éxito, la Superintendencia Nacional de Seguros ordenará que se pague a los asegurados con derecho a recibir rentas el cien por ciento (100%) de la reserva matemática, y a aquellos que no tengan derecho a recibir rentas se les pague al menos el cien por ciento (100%) del valor de rescate, todo dentro del plazo y bajo las condiciones que esta establezca. El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la liquidación forzosa de la entidad aseguradora. En tal caso, los asegurados serán acreedores con privilegio especial sobre el producto de los activos que integran las reservas, con la prioridad resultante del orden anteriormente establecido.

Inembargabilidad

ARTÍCULO 180 – Los activos de las entidades de seguros de vida y de retiro estarán exentos de embargo en la medida de sus obligaciones con sus asegurados. Esta regla no se aplicará a los embargos ordenados a favor de los asegurados en el ejercicio de sus derechos derivados del contrato de seguro, ni a los ordenados por la Superintendencia Nacional de Seguros en el ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 20.091.

Aprobación de planes

ARTÍCULO 181. – La Superintendencia Nacional de Seguros establecerá un sistema para la aprobación automática de los planes de seguros previstos en este libro. Para ello, definirá primero las normas mínimas que deben cumplir las bases técnicas y otros elementos técnico-contractuales de los planes presentados, así como las demás condiciones que debe satisfacer el asegurador para calificar para el sistema. Para las pólizas de seguros cubiertas por los Artículos 99, 101 y el párrafo 1 del Artículo 105, las normas mínimas a las que deben adherirse estos contratos se establecerán conjuntamente con la Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones.

Tratamiento fiscal

ARTÍCULO 182. – Las entidades de seguros de retiro y seguros de vida estarán sujetas al mismo tratamiento fiscal que los administradores en las operaciones relacionadas con la administración de inversiones correspondientes a obligaciones con sus asegurados, su recaudación de primas y el pago de beneficios.

En el cálculo de la base imponible del impuesto previsto en la Ley 23,760 en su Título I, no se contabilizarán aquellos activos que correspondan a la inversión de compromisos técnicos con los asegurados.

Los valores de rescate recibidos por los asegurados no estarán sujetos al impuesto a las ganancias en la medida en que se apliquen a la compra de otra póliza de seguro de retiro.

LIBRO V-Beneficios no contributivos

Edades para la obtención de beneficios no contributivos

ARTÍCULO 183. – Se establecen las siguientes edades para la obtención de los beneficios no contributivos previstos en las regulaciones legales indicadas a continuación, con excepción de lo previsto en el siguiente artículo:

                Age Law                  

     13.337, art. 2º, inc. a) 70 years                 

13.478, art.9º, modified by law 70 years                 
              20.267                                                      

          22.430, art. 1º 70 years                 

          23.891, art. 4º 60 years                 

          24.018, art. 3º 65 years                

Escalas de edad

ARTÍCULO 184. – Las edades establecidas en el artículo anterior se aplicarán según la siguiente escala:

                    Ages increasing from;                        

  From 60 to 70 years 60 to 65 years 50 to 60 years     

      1993 67 62 52          

      1994 68 63 54          

      1997 69 64 57          

      2001 70 65 60         

Leyes 16.516 y 20.733: Requisito de edad

ARTÍCULO 185. – Para tener derecho al beneficio no contributivo establecido por las leyes 16.516 y 20.733, es condición haber alcanzado la edad de sesenta (60) años.

Un beneficio basado en las leyes mencionadas anteriormente solo podrá obtenerse, incluso si el titular ha tenido derecho a más de un premio previsto por dichas leyes.

Las disposiciones de los párrafos anteriores se aplican a las personas que obtengan uno de los premios referidos en las leyes mencionadas a partir de la fecha de entrada en vigor de esta ley.

Extensión a beneficiarios

ARTÍCULO 186. – En los casos en que las leyes sobre prestaciones no contributivas establezcan que, en caso de fallecimiento del titular, el derecho otorgado se extenderá a los beneficiarios que este designe, el monto de la prestación para estos se determinará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 98.

Financiamiento de las prestaciones no contributivas

ARTÍCULO 187. – A partir de la promulgación de esta ley, el pago de las prestaciones no contributivas, acordadas o por acordarse, se cubrirá con fondos de los “Ingresos Generales”.

LIBRO VI – Normas sobre financiamiento

ARTÍCULO 188.- En la medida en que aumente la recaudación de los recursos de la seguridad social, el Poder Ejecutivo estará facultado para disminuir proporcionalmente la incidencia tributaria sobre los costos laborales, preservando el financiamiento adecuado del sistema de pensiones.

ARTÍCULO 189 – Cuando el aumento de los fondos correspondientes a la Nación, de conformidad con el art. 3, inc. a), de la ley 23,548 lo permita, el Poder Ejecutivo podrá ordenar, en la proporción que represente dicho aumento, que el monto pagado en concepto de contribución por parte del empleador, establecido por el art. 9 de la ley 18,037 de 1976 y su modificación, se les deduzca total o parcialmente.

ARTÍCULO 190. – Anualmente, junto con la presentación ante el Honorable Congreso de la Nación del presupuesto general de la administración nacional, el Poder Ejecutivo enviará un informe detallado sobre el estado del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Este informe incluirá la situación financiera del sistema público de pensiones, desglosada en sus diversos componentes, así como la situación del sistema de capitalización y de las administradoras de fondos de pensiones. Asimismo, en el caso del sistema público, se incluirán proyecciones financieras para al menos cinco ejercicios fiscales.

ARTÍCULO 191. – A los efectos de la interpretación de esta ley, se aplicará lo siguiente:

a) Las normas que no hayan sido expresamente derogadas permanecerán en pleno vigor y efecto;

b) Una vez cumplida la condición establecida en el Artículo 129 de esta ley, las referencias que la legislación vigente hace a las Leyes 18.037 y 18.038, respecto al concepto de remuneración para las contribuciones o contribuciones vinculadas a dicho concepto, deberán entenderse como realizadas, según corresponda, a las disposiciones de los Artículos 6 y 11 de esta ley;

c) Las referencias en la legislación vigente al concepto de prestaciones de pensiones deberán entenderse como referidas a la suma total de las prestaciones percibidas por el beneficiario tanto del sistema de reparto como del sistema de capitalización;

d) Con excepción de lo dispuesto en el Artículo 129, esta ley entrará en vigencia al momento de su promulgación, con excepción de los Artículos 158, 159 y 165, que entrarán en vigencia sesenta días después de su promulgación.

ARTÍCULO 192. – La ley de quiebras (Ley 19.551) de 1984 queda modificada de la siguiente manera:

1. El primer párrafo del inciso 8, del artículo 11, se reemplaza por el siguiente:

8. Adjuntar la documentación que acredite el pago de remuneraciones y el cumplimiento de las disposiciones sobre los aportes y contribuciones a la seguridad social del personal en relación de dependencia, actualizada al momento de su presentación.

2. Se incorpora el siguiente párrafo como segundo párrafo del inciso 8 del artículo 11:

El cumplimiento de las disposiciones sobre los aportes a la seguridad social deberá ajustarse a las modalidades y condiciones establecidas por el Poder Ejecutivo en la reglamentación pertinente.

ARTÍCULO 193. – Los trabajadores que hayan prestado servicios bajo la dirección de un empleador alcanzado por las disposiciones del artículo 12 y artículos concordantes de la ley 24.013, podrán acreditar los años trabajados con ellos en los términos del inciso c) del artículo 19 de esta ley.

ARTÍCULO 194. – Comuníquese, etc.

DECRETO 2091/93

Buenos Aires, 10/13/93

Habiendo revisado el Proyecto de Ley N° 24.241 sobre Reforma Previsional, de fecha septiembre de 1993 y comunicado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN para los fines establecidos en el Artículo 69 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL, y

CONSIDERANDO:

Que los párrafos 1, 2, 3 y 4 del artículo 27 resultan superfluos en tanto establecen un Beneficio Básico Universal y un Beneficio Compensatorio en jubilación por invalidez y pensión por fallecimiento del Sistema Previsional Público, dado que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28, dichos montos deben ser equivalentes a los beneficios establecidos por los artículos 97 y 98 del proyecto.

Se observa que existe una contradicción entre el Artículo 36, primer párrafo del proyecto y los incisos a), b), c), d) y e), y el Artículo 3 del Decreto N° 507/93, que modifica el Artículo 2 del Decreto N° 2741/91, por el cual la aplicación, recaudación, fiscalización y ejecución judicial de los recursos de la seguridad social, que antes de la citada reglamentación estaban bajo la responsabilidad de la ANSe.S., se transfiere a la DIRECCIÓN GENERAL DE INGRESOS INTERNOS.

En cuanto a las inversiones permitidas con los activos de los Fondos de Jubilación y Pensión, las enumeradas en los incisos o), p) y q) del artículo 74 merecen reservas, ya que distorsionan las funciones específicas del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, así como las de las entidades cuyo objetivo principal es la construcción y el financiamiento de viviendas.

Como corolario de esto, es necesario observar el inciso g) del artículo 76 en la medida en que se refiere al inciso p) del artículo 74

También se observa que el tercer párrafo del Artículo 125 contradice el sistema de ajuste de beneficios establecido por los Artículos 21, 32 y 160 del proyecto de ley basado en la AMPO (Aporte Mensual Promedio) y condicionado por el aumento de los ingresos individuales promedio, al establecer un beneficio mínimo garantizado vinculado al salario promedio de la economía. Con este fin, el proyecto de ley propone reemplazar el sistema de ajuste establecido por el Artículo 53 de la Ley N° 18,037, basado en una encuesta permanente del nivel salarial general realizada por la Secretaría de la Seguridad Social, por otro vinculado a las contribuciones personales de quienes opten por el sistema de capitalización. Dado este precedente, no es aconsejable mantener una garantía diferenciada para el sistema público basada en un criterio distinto al adoptado por el proyecto de ley en su totalidad. Además, dado que el Artículo 125 se aplica a los beneficios de ambos sistemas —público y de capitalización—, la garantía de un beneficio igual a dos veces y dos tercios de la contribución previsional obligatoria promedio, otorgada a lo que el artículo denomina «beneficio de pensión total», también es válida para el primero; por lo tanto, el beneficio del sistema público estaría igualmente protegido.

Los Artículos 163 y 164 también son relevantes; aunque el principio de indexación de las pensiones está consagrado en el Artículo 14 bis de la Constitución Nacional, estos artículos contradicen el nuevo sistema de indexación establecido en los Artículos 21, 32 y 160. Por lo tanto, la referencia a los sistemas de pensiones bajo leyes anteriores es inapropiada. Esto se debe a que el Proyecto de Ley introduce un sistema de indexación general aplicable a partir de su fecha de entrada en vigor, excluyendo únicamente a los denominados sistemas de pensiones especiales, que conservan el sistema de indexación vigente en ese momento.

El artículo 189 estipula que, cuando lo permita el incremento de los fondos asignados a la Nación por la Ley N° 23.548, el PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá decidir que el monto pagado en concepto de remuneraciones a cargo del empleador (Artículo 9 de la Ley N° 18.037) «se deduzca total o parcialmente de dichos fondos». Dado que esta norma no especifica claramente cómo debe realizarse la deducción, y mucho menos cómo se restará de los ingresos atribuibles a la Nación, es aconsejable examinar el mencionado artículo.

Por lo tanto, procede ejercer la facultad conferida al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el Artículo 72 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Por lo tanto,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA DECRETA:

Artículo 1 – Obsérvense los párrafos 1, 2, 3 y 4 del Artículo 27 del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 24.241.

Art. 2º- Se toma nota del Artículo 36 del proyecto de ley registrado bajo el N° 24.241, que establece: así como la recaudación de la Contribución Social Única (CEUSS), que además de los conceptos que constituyen recursos del Régimen de Distribución, incluirá la contribución personal de los trabajadores, que se destinará al Régimen de Capitalización.

Art.3º – Obsérvense los incisos a), b), c) y e) del artículo 36 del proyecto de ley registrado bajo el número 24.241.

Artículo 4 – Obsérvese el artículo 36, penúltimo párrafo, que dice «En el ejercicio de sus facultades podrá solicitar la asistencia de la fuerza pública, iniciar acciones legales, denunciar delitos y constituirse en parte acusadora» del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 24.241.

Art.5º – Obsérvense los incisos o), p) y q) del artículo 74 del Proyecto de Ley registrado bajo el número 24.241.

Art. 6º- Obsérvase el inciso g) del artículo 76 del Proyecto de Ley registrado bajo el número 24.241 en la medida en que se refiere al inciso p) del artículo 74.

Art. 7º- Obsérvase el tercer párrafo del artículo 125 del Proyecto de Ley registrado bajo el número 24.241.

Artículo 8 – Se toma nota del Artículo 163 del Proyecto de Ley registrado bajo el número 24.241.

Artículo 9 – Se toma nota del Artículo 164 del Proyecto de Ley registrado bajo el número 24.241.

Art.10º – Obsérvase el Artículo 189 del Proyecto de Ley registrado bajo el número 24.241.

Artículo 11 – Comuníquese, publíquese, envíese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-MENEM.-Enrique O. Rodriguez.-Domingo F. Cavallo.