Mongolia propone reformas importantes a las restricciones de mano de obra extranjera
Un nuevo proyecto de ley tiene como objetivo eliminar las cuotas sectoriales y eximir las tasas de los empleadores para contrataciones extranjeras, ofreciendo a las empresas una mayor flexibilidad hasta 2026.
📅 Estado: En revisión parlamentaria (a diciembre de 2024)Resumen
En diciembre de 2024, el Parlamento de Mongolia presentó un proyecto de ley para aliviar significativamente las restricciones del país para la contratación de trabajadores extranjeros. La legislación propone dos reformas principales: (1) la eliminación de los límites basados en cuotas para empleados extranjeros fuera de las industrias extractivas, y (2) una exención temporal de las tasas de contribución del empleador para la contratación de no ciudadanos hasta finales de 2026.
¿Qué está cambiando?
- Eliminación de cuotas: Las cuotas sectoriales existentes que restringen el número de trabajadores extranjeros —especialmente en servicios, TI y educación— se eliminarían por completo (excepto en minería y petróleo).
- Exención de tasas: Los empleadores estarán exentos de pagar la tasa para trabajadores extranjeros impuesta por el gobierno (actualmente ~1 M de MNT por trabajador al año) durante un período de dos años.
Justificación de la política
Los cambios propuestos reflejan la creciente preocupación por la escasez de mano de obra cualificada en Mongolia, especialmente en los sectores privado y de servicios. El gobierno también pretende impulsar la inversión extranjera directa reduciendo las fricciones administrativas y financieras para la contratación internacional.
“Debemos abrir nuestra fuerza laboral al talento global si queremos competir en la economía digital y verde”. — Comité de Política Social, Resumen del Proyecto de 2024
Implicaciones para los empleadores
Impacto positivo
- Acceso más amplio al talento global para sectores anteriormente limitados por las reglas de cuotas.
- Menores costes de contratación: los empleadores pueden ahorrar hasta 1 millón de MNT por contratación extranjera al año.
- Ciclos de contratación más rápidos con la reducción de obstáculos regulatorios.
Consideraciones de cumplimiento
Los empleadores aún deben completar los procesos de visado de trabajo y garantizar el cumplimiento de los contratos locales, incluida la alineación con la legislación laboral y las obligaciones fiscales. El proyecto de ley incluye disposiciones para fortalecer el seguimiento posterior a la entrada y mejorar los sistemas de inspección laboral.
Impacto en el mercado laboral
Si se aprueba, la legislación podría ayudar a reducir las brechas de habilidades en sectores clave como:
- Tecnología de la información y desarrollo de software
- Instituciones de formación y educación técnica
- Servicios de turismo y hostelería
Los sindicatos de trabajadores locales han expresado un apoyo cauteloso, enfatizando la necesidad de supervisión para prevenir la explotación y la reducción de los salarios locales.
¿Qué es lo siguiente?
El proyecto de ley se encuentra bajo revisión de comité y se espera que sea debatido en la sesión parlamentaria de la primavera de 2025. Si se aprueba, es probable que su implementación se realice a mediados de 2025.
Conclusión
La propuesta de reforma laboral de Mongolia señala un giro estratégico hacia una fuerza laboral más abierta y flexible. Aunque está sujeta a la aprobación parlamentaria, el borrador de la ley cuenta con un sólido respaldo de las asociaciones empresariales y puede proporcionar a los empleadores una ventana valiosa para atraer talento internacional y reducir los costes de contratación durante los próximos dos años.
Fuentes
• Parlamento de Mongolia – Anuncio del borrador de la reforma laboral
• Playroll – Guía de contratación en Mongolia
• Velocity Global – Resumen de visados de trabajo