دليل · إندونيسيا
EOR مقابل PEO مقابل GEO في إندونيسيا: كيفية التوظيف بدون كيان محلي
يمكن لشركة أجنبية ليس لديها كيان إندونيسي توظيف موظفين إندونيسيين من خلال صاحب عمل مسجل (EOR): وهي شركة إندونيسية توظف الشخص، وتدير كشوف المرتبات، وتسجل في BPJS وتقتطع الضرائب، بينما تتولى أنت توجيه العمل. “PEO” و “GEO” هي أسماء أخرى تُستخدم لخدمات مماثلة. منذ 30 أبريل 2026، يقتصر هذا الترتيب على الأدوار التي تتوافق مع قواعد التعهيد في إندونيسيا، لذا فإن المسمى أقل أهمية من تحديد من هو صاحب العمل القانوني وما إذا كان الدور مؤهلاً.
خمس طرق لتوظيف الأشخاص في إندونيسيا
| المسار | من يقوم بالتوظيف | مناسب لـ | انتبه من |
|---|---|---|---|
| شركة PT PMA الخاصة بك | شركتك التابعة في إندونيسيا | فريق متنامٍ، مبيعات محلية، استيراد، أنشطة مرخصة | رأس مال مدفوع من 2.5 مليار روبية إندونيسية، خطة استثمار تزيد عن 10 مليارات روبية، شهور للتأسيس، تقديم مستندات مستمرة |
| مكتب تمثيل (KPPA) | مكتب التمثيل | التواصل والترويج وأبحاث السوق | لا يمكنه البيع أو توقيع عقود مبيعات أو إصدار فواتير؛ يحتاج الموظفون الأجانب إلى تصاريح عمل |
| صاحب عمل مسجل | الشركة الإندونيسية للمزود | أول التعيينات في أدوار مساندة، بدون كيان | يجب أن يتوافق الدور مع قواعد التعهيد؛ لا يزال الوجود الضريبي يعتمد على ما يقوم به الموظفون |
| التعهيد الخارجي لكشوف المرتبات | شركتك الإندونيسية الخاصة | الشركات التي توظف بالفعل وتريد إدارة كشوف المرتبات | تظل أنت صاحب العمل وتتحمل الالتزامات |
| مقاول مستقل | لا أحد: عقد من شركة إلى شركة | مشروع محدد من قبل مهني مستقل حقاً | يمكن إعادة تصنيفه كتوظيف إذا كنت توجه العمل مثل الموظف |
لماذا يتم الخلط بين EOR و PEO و GEO
صاحب عمل مسجل (EOR) يعني مزوداً يكون هو صاحب العمل القانوني لموظفيك في بلد آخر. منظمة صاحب العمل المهني (PEO) يأتي من الولايات المتحدة، حيث يصف التوظيف المشترك: يظل العميل هو صاحب العمل وتتشارك شركة PEO في واجبات الموارد البشرية وكشوف المرتبات. في إندونيسيا لا يوجد نموذج توظيف مشترك، لذا فإن المزودين الذين يطلقون على أنفسهم اسم PEO في إندونيسيا يقدمون عادةً خدمة من نوع EOR. منظمة التوظيف العالمية (GEO) هو اسم قديم لنفس نوع المزود.
لا يستخدم القانون الإندونيسي أيًا من هذه المصطلحات. فهو يعرف صاحب العمل، وعقد العمل (PKWT أو PKWTT) والتعهيد (alih daya). لذا مهما كان المسمى الذي يطلقه المزود على نفسه، اطرح ثلاثة أسئلة:
- أي شركة إندونيسية توقع عقد العمل؟
- أي شركة تسجل الموظف في BPJS وتستقطع ضريبة PPh 21؟
- كيف يتم تسجيل الترتيب بموجب قواعد التعهيد، ومن يراجع ما إذا كان الدور الوظيفي مؤهلاً؟
هل يعتبر صاحب العمل المسجل (EOR) قانونيًا في إندونيسيا في عام 2026؟
نعم، ولكن ضمن حدود. نظرًا لعدم وجود قانون خاص بـ EOR، يقوم الممارسون في إندونيسيا بتحليل EOR كعمل من أعمال التعهيد. لائحة وزير القوى العاملة رقم 7 لعام 2026، السارية منذ 30 أبريل 2026، تسمح بالعمل المتعاقد عليه من الباطن (التعهيد) فقط في ستة أنشطة مساندة: التنظيف؛ الأطعمة والمشروبات؛ الأمن؛ السائقون ونقل العمال؛ خدمات الدعم التشغيلي؛ وأعمال الدعم في التعدين والنفط والغاز والكهرباء.
| ما تتطلبه اللائحة | ماذا يعني ذلك بالنسبة لك |
|---|---|
| تحدد اتفاقية التعهيد العمل، والمدة، والموقع، وعدد العمال وحقوقهم | يجب أن يتطابق عقد الخدمة الخاص بك وعقد العمل مع الدور الوظيفي الحقيقي |
| تقوم شركة التعهيد بتقديم الاتفاقية لتسجيلها لدى مكتب القوى العاملة المحلي في غضون 3 أيام عمل من التوقيع | اطلب دليلًا على أنه قد تم تقديمها وتسجيلها |
| حماية العمال هي مسؤولية شركة التعهيد، ويجب على الشركة المستلمة للعمل التأكد من الوفاء بها | اختر مزودًا يدفع الأجور وBPJS وTHR بشكل صحيح؛ فهذا ينعكس عليك |
| تظل الاتفاقيات الحالية سارية المفعول حتى انتهاء صلاحيتها؛ ويجب أن تلتزم أنواع الأعمال المتعاقد عليها من الباطن بحلول 30 أبريل 2028 | يجب أن تتبع الترتيبات الجديدة القائمة الحالية منذ البداية |
تعد “خدمات الدعم التشغيلي” الفئة التي تعتمد عليها معظم الأدوار المكتبية، وهي غير محددة. توقع مراجعة لكل دور على حدة بدلاً من الموافقة الشاملة. في 6 أكتوبر 2026، أقر البرلمان قانونًا جديدًا لحماية القوى العاملة؛ وتضيق المسودات المبلغ عنها نطاق التعهيد إلى خمس فئات وتحذف فئة الدعم التشغيلي. واعتبارًا من 18 أكتوبر 2026 لم يتم نشرها، ومن المتوقع وجود فترة انتقالية. راقب الأمر قبل التخطيط لفريق كبير من خلال EOR.
متى يكون الـ EOR مناسبًا، ومتى لا يكون مناسبًا
يكون الـ EOR مناسبًا عندما
- تحتاج إلى موظف إندونيسي واحد أو بضعة موظفين قريباً
- الدور هو وظيفة مساندة يمكن الاستعانة بمصادر خارجية لها بشكل قانوني
- تريد اختبار السوق قبل الالتزام برأس المال
- تريد عقداً واحداً وفاتورة واحدة للرواتب، وBPJS، والضرائب
ابحث عن مسارات أخرى عندما
- يدير الدور عملك الأساسي أو يوقع العقود نيابة عنك
- ستقوم بإصدار فواتير لعملاء إندونيسيين أو استيراد بضائع
- تتوقع فريقاً أكبر على المدى الطويل
- الشخص هو مواطن أجنبي
ستة مخاطر يجب إدارتها، أياً كان المسار الذي تختاره
| المخاطرة | كيفية إدارتها |
|---|---|
| الدور لا يتوافق مع قواعد الاستعانة بمصادر خارجية | احصل على مراجعة مكتوبة للدور قبل تقديم العرض |
| تصنيف الموظف بشكل خاطئ كمقاول | استخدم المقاول فقط للأعمال المستقلة حقاً والقائمة على المشاريع |
| نوع عقد خاطئ | استخدم PKWT فقط للعمل المؤقت، وقم بتسجيله في غضون 3 أيام عمل ولا تضف فترة تجربة إليه أبداً |
| الدفع بأقل من الحد الأدنى للأجور المحلي | تحقق من UMP أو UMK لموقع العمل الفعلي، بما في ذلك الموظفين الذين يعملون عن بُعد |
| الوجود الضريبي لشركتك | لا تسمح للموظفين المحليين بالتفاوض أو إبرام العقود نيابة عنك بشكل معتاد؛ استشر مستشاراً ضريبياً |
| خروج فوضوي | اتفق مسبقاً على كيفية عمل الإخطار، ومكافأة نهاية الخدمة، والنقل اللاحق إلى شركة PT PMA الخاصة بك |
تأسيس شركة PT PMA الخاصة بك
شركة PT PMA هي شركة ذات مسؤولية محدودة مع مساهمة أجنبية. بموجب لائحة BKPM رقم 5/2025، يبلغ الحد الأدنى لرأس المال المدفوع 2.5 مليار روبية إندونيسية، ويجب أن يتجاوز الاستثمار المخطط له 10 مليارات روبية لكل خط عمل (KBLI) وموقع، ما لم ينطبق قانون محدد. تعتمد حدود الملكية الأجنبية على خط العمل. يتضمن التأسيس سند التأسيس، وموافقة وزارة القانون، ورقم تعريف تجاري (NIB) من خلال نظام OSS، والتسجيل الضريبي، وحساب بنكي، ولبعض الأنشطة، تراخيص إضافية.
تبدأ العديد من الشركات مع صاحب عمل مسجل (EOR) لتوظيفها الأول وتنتقل بالفريق إلى شركة PT PMA الخاصة بها بمجرد إثبات جدوى العمل. يتطلب نقل الموظف موافقته المكتوبة وموقفاً واضحاً بشأن الخدمات والمستحقات المعترف بها.
أسئلة حول التوظيف بدون كيان
هل صاحب العمل المسجل (EOR) هو نفسه PEO في إندونيسيا؟
ليس بشكل رسمي. تقوم منظمة صاحب العمل المهني (PEO)، بالمعنى المستخدم في الولايات المتحدة، بتقاسم واجبات صاحب العمل مع العميل. لا تمتلك إندونيسيا نموذج التوظيف المشترك، لذا فإن المزود الذي يقدم خدمة “PEO” في إندونيسيا يعمل عادةً كصاحب عمل قانوني، مثل صاحب العمل المسجل (EOR). اسأل عن الشركة التي توقع عقد التوظيف.
ما هي منظمة التوظيف العالمية (GEO)؟
تعد منظمة التوظيف العالمية (GEO) اسماً قديماً للمزود الذي يوظف الموظفين في دول أخرى نيابة عن العميل، وهو ما يسمى اليوم عادةً بصاحب العمل المسجل (EOR).
هل يمكن لشركة أجنبية التوظيف في إندونيسيا بدون PT PMA؟
نعم، من خلال صاحب عمل مسجل للأدوار التي تتوافق مع قواعد التعهيد، أو من خلال متعاقدين مستقلين حقيقيين. يمكن للمكتب التمثيلي أيضاً توظيف موظفين محليين، ولكن للأنشطة غير التجارية فقط.
هل يمكن للأجنبي امتلاك 100% من عمل تجاري في إندونيسيا؟
في العديد من خطوط الأعمال، نعم. لقد فتحت قائمة الاستثمار الإيجابية معظم القطاعات للملكية الأجنبية الكاملة، ولكن بعضها لا يزال مقيداً أو محجوزاً. تحقق من رمز KBLI الخاص بنشاطك.
متى يجب أن أنتقل من EOR إلى كياني الخاص؟
عندما تبدأ في إصدار الفواتير للعملاء الإندونيسيين، أو الاستيراد، أو الحاجة إلى نشاط مرخص، أو عندما ينمو الفريق إلى الحد الذي تبرر فيه تكاليف رأس المال والملفات الخاصة بشركة PT PMA. قد تؤدي حدود التعهيد لعام 2026 إلى تقديم ذلك الموعد للأدوار الأساسية.
لست متأكداً من المسار الذي يناسب توظيفك؟
أخبرنا عن الدور الوظيفي ومدينة العمل. سنقوم بمراجعته وفقاً لقواعد التعهيد لعام 2026 ونخبرك ما إذا كان صاحب العمل المسجل، أو كيانك الخاص، أو مسار آخر هو الأنسب.