ガイド · インドネシア
インドネシアにおけるEOR vs PEO vs GEO：現地法人なしでの採用方法
インドネシアに法人を持たない外国企業は、Employer of Record（EOR）を通じてインドネシア人のスタッフを雇用できます。これは、業務の指示は貴社が行う一方で、その人物を雇用し、給与計算を行い、BPJSの登録と税金の源泉徴収を行うインドネシア企業のことです。「PEO」や「GEO」は、同様のサービスに使われる他の名称です。2026年4月30日以降、この仕組みはインドネシアのアウトソーシング規則に適合する職務に限定されるため、名称よりも、誰が法的雇用主であるか、およびその職務が要件を満たしているかどうかが重要になります。
インドネシアでの5つの雇用方法
| ルート | 雇用主 | 適しているケース | 注意点 |
|---|---|---|---|
| 自社のPT PMA | インドネシア子会社 | 拡大中のチーム、現地の販売、輸入、ライセンスが必要な業務 | 払込資本金25億ルピアから、投資計画100億ルピア以上、設立までの期間、継続的な届出 |
| 代表事務所 (KPPA) | 代表事務所 | 連絡、プロモーション、および市場調査 | 販売、販売契約の締結、または請求書の発行は不可。外国籍スタッフには就労許可が必要 |
| Employer of Record (EOR) | プロバイダーのインドネシア法人 | 法人設立前の、サポート業務における最初の採用 | 職務がアウトソーシング規則に適合している必要がある。税務上の所在は、スタッフの業務内容に依存する |
| 給与アウトソーシング | 自社のインドネシア法人 | すでに雇用しており、給与計算の代行を希望している企業 | 貴社が雇用主であり続け、義務を負う |
| 独立業務請負業者 (Independent contractor) | なし：B2B契約 | 真に独立した専門家による、定義されたプロジェクト | 従業員のように業務の指示を行う場合、雇用関係として再分類される可能性がある |
なぜEOR、PEO、GEOが混同されるのか
Employer of record (EOR) とは、他国における貴社のスタッフの法的雇用主となるプロバイダーを意味します。 Professional employer organization (PEO) 米国発の概念で、そこでは共同雇用（co-employment）について説明されています。つまり、クライアントが雇用主であり続け、PEOが人事および給与計算業務を分担するというものです。インドネシアには共同雇用のモデルはないため、インドネシアでPEOと自称しているプロバイダーは、通常EOR型のサービスを提供しています。 グローバル雇用組織 (GEO) は、同種のプロバイダーの旧称です。
インドネシアの法律では、これらの用語は一切使用されません。法律が認めているのは、雇用主、雇用契約（PKWTまたはPKWTT）、およびアウトソーシング（alih daya）です。したがって、プロバイダーが何を名乗っていようとも、次の3つの質問を確認してください。
- どのインドネシア企業が雇用契約を締結しますか？
- どの企業が従業員をBPJSに登録し、PPh 21を源泉徴収しますか？
- その取り決めはアウトソーシング規則の下でどのように記録され、その職務が対象となるかどうかの審査は誰が行いますか？
2026年において、EOR（記録上の雇用主）はインドネシアで合法ですか？
はい、制限の範囲内であれば可能です。EORに特化した法律は存在しないため、インドネシアの実務家はEORをアウトソーシングとして分析しています。 2026年労働大臣規則第7号は、2026年4月30日から施行されており、アウトソーシング業務を以下の6つの支援活動のみに限定しています：清掃、飲食、警備、ドライバーおよび労働者輸送、オペレーショナル・サポート・サービス、および鉱業・石油・ガス・電力における支援業務。
| 規制の要件 | あなたにとっての意味 |
|---|---|
| アウトソーシング契約には、業務内容、期間、場所、労働者数、および彼らの権利が定められます | あなたのサービス契約と雇用契約は、実際の職務内容と一致していなければなりません |
| アウトソーシング会社は、契約締結から3営業日以内に、現地の労働局に契約の記録を申請しなければなりません | 申請および記録が完了した証拠を求めてください |
| 労働者保護はアウトソーシング会社の責任であり、業務を受託する企業はそれらが満たされていることを確認しなければなりません | 賃金、BPJS、およびTHR（宗教手当）を正しく支払うプロバイダーを選んでください。それはあなた自身の評価にもつながります |
| 既存の契約は期限が切れるまで有効です。アウトソーシング業務の種類は2028年4月30日までに遵守する必要があります | 新しい取り決めは、最初から現在のリストに従う必要があります |
「オペレーショナル・サポート・サービス」は、ほとんどのオフィス職が依存することになるカテゴリーですが、定義されていません。一括での承認ではなく、職務ごとの審査を想定してください。2026年10月6日、議会は新しい労働者保護法を可決しました。報告されている草案では、アウトソーシングは5つのカテゴリーに絞り込まれ、オペレーショナル・サポートのカテゴリーは削除されています。2026年10月18日時点でまだ公布されておらず、移行期間が設けられる見込みです。EORを通じて大規模なチームを計画する前に、動向を注視しておいてください。
EORが適しているケース、適していないケース
EORが適しているのは、
- 近いうちに、1名または数名のインドネシア人従業員が必要になります
- その役割が、法的にアウトソーシング可能なサポート業務である場合
- 資本を投入する前に市場をテストしたい場合
- 給与、BPJS、税金について、契約書と請求書を1つずつにまとめたい場合
他のルートを検討すべきケース
- その役割がコアビジネスを運営している、またはお客様に代わって契約を締結する場合
- インドネシアの顧客に請求を行う、または物品を輸入する場合
- 長期的にはより大きなチームを想定している場合
- その人物が外国籍である場合
どのルートを選択しても管理すべき6つのリスク
| リスク | 管理方法 |
|---|---|
| 役割がアウトソーシングの規則に適合していない | オファーを出す前に、書面による役割のレビューを受ける |
| 従業員を請負業者（コントラクター）として誤分類している | 請負業者は、真に独立したプロジェクトベースの業務にのみ使用する |
| 誤った契約形態 | PKWTは一時的な業務にのみ使用し、3営業日以内に登録し、試用期間を絶対に設けない |
| 現地の最低賃金より低い給与を支払っている | リモートスタッフを含め、実際の勤務地のUMPまたはUMKを確認する |
| 貴社の税務上の存在（タックス・プレゼンス） | 現地のスタッフに習慣的に交渉や契約締結を行わせない。税務アドバイスを受けてください |
| 不適切な退職プロセス | 解雇予告、退職金、および将来的な自社PT PMAへの移籍の仕組みについて事前に合意しておく |
自社PT PMAの設立
PT PMAは外資出資による有限責任会社です。BKPM規則5/2025に基づき、最低払込資本は25億ルピアであり、特定の規則が適用されない限り、計画投資額は事業ライン（KBLI）および所在地ごとに100億ルピアを超える必要があります。外資の所有比率制限は事業ラインによって異なります。設立には、設立証書、法務省の承認、OSSシステムを通じた事業識別番号（NIB）、税務登録、銀行口座、および一部の活動については追加のライセンスが必要です。
多くの企業は、最初の採用ではEOR（Employer of Record）から開始し、ビジネスケースが証明された後にチームを自社のPT PMAに移管します。従業員を移管するには、本人の書面による同意と、認められたサービスおよび権利に関する明確な規定が必要です。
法人を持たずに採用することに関する質問
インドネシアにおけるEORはPEOと同じですか？
形式的な意味では違います。米国におけるPEOは、雇用主としての義務をクライアントと共有します。インドネシアには共同雇用モデルがないため、インドネシアで「PEO」を提供しているプロバイダーは、通常、EORのように法的雇用主として機能します。どの会社が雇用契約を締結するかを確認してください。
グローバル雇用組織（GEO）とは何ですか？
GEOは、クライアントに代わって他国のスタッフを雇用するプロバイダーの旧称であり、今日では通常、Employer of Record（EOR）と呼ばれています。
外国企業はPT PMAなしでインドネシアで採用できますか？
はい。アウトソーシングの規則に適合する職種についてはEORを通じて、あるいは純粋な独立業務請負業者を通じて可能です。駐在員事務所も現地スタッフを雇用できますが、非営利活動に限られます。
外国人がインドネシアの事業を100%所有することはできますか？
多くの事業分野において、はい。ポジティブ投資リストにより、ほとんどのセクターが外資による完全所有に開放されましたが、一部は制限または留保されています。活動内容に応じたKBLIコードを確認してください。
いつEORから自社法人へ移行すべきですか？
インドネシアの顧客への請求を開始するとき、輸入を行うとき、ライセンスが必要な活動を行うとき、またはチームが拡大しPT PMAの資本金や届出コストが正当化される規模になったときです。2026年のアウトソーシング制限により、コアとなる職種についてはその時期が早まる可能性があります。
どのルートが採用に適しているか不明ですか？
職種と勤務地について教えてください。2026年のアウトソーシング規則に照らして検討し、EOR、自社法人、あるいは他のルートのどれが最適かを回答します。