如何在新加坡聘用承包商
新加坡在项目制工作、专家交付、临时专业知识和灵活执行能力方面拥有强大的市场潜力。但只有当该角色被真正构建为“服务合同”关系，而非“雇佣合同”下的员工式工作时，聘用承包商才能发挥良好作用。
本指南解释了在新加坡何时适合聘用承包商、如何区分承包商工作与员工工作、如何构建服务协议和付款流程，以及何时应转而采用 EOR（专业雇主服务）、薪资支持的雇佣模式或按需人才模式。
快速回答： 在新加坡，承包商应被用于通过“服务合同”交付的、真正独立的、以结果为导向的工作。如果公司像对待员工一样控制该人员，将其纳入日常运营，并将该角色视为持续的人头编制，那么这种安排可能开始更像雇佣关系，应当重新评估。
- 新加坡的承包商关系应构建为“服务合同”，而非“雇佣合同”。
- 没有单一的结论性测试标准；实际的工作关系才是关键。
- 明确的范围、付款条款、知识产权 (IP) 和审批流程至关重要。
- 当承包商开始看起来像正式员工时，应迅速重新评估该模式。
您可以在新加坡使用承包商吗？
可以，公司可以在新加坡聘请承包商。但最清晰的承包商使用案例是：该人员是真正独立的，工作范围是以结果为导向的，且聘用关系被记录为服务合同而非员工式工作。承包商聘用在项目交付、专家支持、临时能力以及不需要纳入正式直线管理结构的明确交付物方面通常效果最好。
为结果而聘请承包商，而非变相增加人头编制
如果您真正需要的是一个具有日常管理、持续常规业务职责和员工式控制的长期职位，那么聘请承包商可能不是正确答案。在这些情况下，请改用雇佣模式或结构化的临时/按需路径。
如需更广泛的劳动力规划，请参阅我们的 新加坡雇佣员工完整指南.
新加坡的承包商与雇员分类
新加坡关注的是实际关系，而不仅仅是标签
新加坡人力部（MOM）对“服务合同”（contract of service）和“为服务而订立的合同”（contract for service）有着重要的区分。“服务合同”是指雇主与雇员之间的关系。“为服务而订立的合同”是指客户与承包商之间的关系，即聘请独立承包商（如自雇人士或供应商）支付费用以执行某项任务或项目。人力部还指出，不存在单一的结论性测试；必须对整体关系进行全面评估。
| 因素 | 更接近承包商 | 更接近雇员 |
|---|---|---|
| 控制权 | 劳动者决定方法、流程和交付方式 | 公司指导日常工作及执行方式 |
| 业务关系 | 为一个或多个客户服务的独立业务 | 劳动者作为公司劳动力的一部分融入其中 |
| 商业结构 | 基于服务费、里程碑或交付物的支付方式 | 针对持续履行职责的固定工资式薪酬 |
| 工具与流程 | 承包商在适当情况下自带工具和操作方法 | 公司提供主要的运营环境和工作流 |
| 整合度 | 有限的内部整合，且无常规雇员权益 | 角色表现得像普通编制的一部分 |
错误的标签并不会改变真实的法律关系
将某人称为承包商并不会自动使该安排成为“为服务而订立的合同”关系。如果实际情况看起来像雇佣关系，则应重新审查该结构。如需官方参考，请参阅人力部关于 服务合同与为服务而订立的合同的指南，以及人力部关于 如何辨别适用哪种关系的常见问题解答，以及人力部关于 劳动法和合同类型的就业法指南.
如何构建“为服务而订立的合同”安排
服务合同是该安排的核心
在新加坡，当服务合同明确规定了交付物、义务、费用、时间表和所有权时，承包商安排的效果最好。模糊不清往往是导致日后商业关系演变为纠纷的原因。
应包含的关键条款
- 双方： 法定名称、注册详情以及签署人。
- 范围： 明确的服务内容、里程碑、产出、职责和排除事项。
- 商业条款： 费用、费率表、付款触发条件、报销规则和开票流程。
- 变更控制： 范围、时间表和费用如何进行修订。
- 知识产权与保密条款： 交付成果的所有权、背景知识产权以及保密义务。
- 终止： 通知、交接、在制品处理以及最终发票规则。
新加坡还为公平的 SEP（自雇人士）签约提供指导
人力部 (MOM) 提供了一份模板，并向雇主推荐了《与自雇人士签约三方标准》，如果您想要更规范的合同框架和更清晰的聘用条款，这将很有帮助。
如需官方参考，请参阅人力部的关于 自雇人士关键条款的说明 以及 PDPC 关于 《个人数据保护法》(PDPA) 的指导 如果承包商入职涉及个人数据处理。
付款、税务和发票工作流
承包商工作流应具有商业性质，而非工资发放性质
承包商安排应具有清晰的发票和审批工作流。这通常意味着约定的里程碑或工时表、发票审核、付款审批负责人，以及关于交付内容和付款到期时间的清晰审计追踪。
税务处理可能因承包商身份而异
如果您聘请非居民专业人士在新加坡提供服务，可能会产生预扣税问题。在这种情况下，应在付款前而非付款后审查税务工作流。如果承包商是本地人士，或者处于该特定非居民预扣场景之外，税务处理方式将会不同。
不要将员工工资发放习惯混入承包商工作流中
如果双方关系是真正的服务合同，则不应通过普通的工资发放、员工工资单或法定福利管理来管理承包商。承包商工作流应在商业层面与员工的人事管理保持区分。
如需官方参考，请参阅税务局 (IRAS) 关于 非居民专业人士税务处理的指导 以及 针对外籍/永久居民 (SPR) 员工的税务清算规则 在工人身份或离职处理发生变化时。
风险信号以及何时应停止使用承包商模式
警惕关系向雇佣关系漂移
- 角色变得没有期限，且表现得像正式编制人员。
- 公司控制着详细的日常工作、工时和流程。
- 承包商像员工一样被整合进直线管理结构中。
- 商业交付成果逐渐淡化，安排变成了持续的劳动力供应。
- 聘用开始要求员工式的福利、休假处理或薪资周期处理。
应迅速重新评估，而不是将这种漂移常态化
当承包商的使用开始看起来像雇佣关系时，最好的应对方式是停止现有做法并选择正确的模式，而不是寄希望于现有的安排可以永远保持合规。
何时切换到 EOR、雇佣或按需人才
当该职位实际上应属于雇佣关系时，请转向 EOR
如果该职位是长期的、整合的，并且像员工工作一样进行管理，请转向本地雇佣结构。如果您还没有自己的实体，请参阅我们的 新加坡 EOR、PEO 及无实体招聘 指南以及我们的 新加坡名义雇主 (EOR) 服务.
当您需要具有更强交付结构的灵活产能时，请使用按需人才
如果您需要基于项目的支持、灵活的编制或专家能力，但希望拥有更具结构化的运营处理方式，请使用我们的 新加坡人才搜寻与外包 指南或我们的 新加坡按需人才服务.
仅在您已有雇主结构时才使用薪资外包
如果该职位实际上是雇佣关系，且您已经拥有自己的新加坡实体，那么薪资外包是一条独立的路径。在这种情况下，请参阅我们的 新加坡薪资服务.
常见问题
我们可以在没有本地实体的情况下在新加坡聘请承包商吗？
通常是可以的，前提是该安排是真正的商业行为，并且被构建为服务合同关系而非雇佣关系。确切的答案仍取决于该职位实际是如何履行的。
在新加坡，是否有单一的法律测试来判定承包商与雇员身份？
不可以。人力部 (MOM) 表示没有单一的结论性测试。必须根据控制权、业务结构和聘用性质等因素对实际关系进行全面评估。
我们可以通过薪资管理承包商吗？
如果该安排是真正的基于承包商的模式，那通常不是最清晰的处理方式。承包商聘用应表现为商业行为，具有发票、付款审批和服务合同管理，而不是员工薪资处理。
如果承包商的实际运作方式像雇员怎么办？
这是一个重新评估模式的信号。如果该职位是整合的、长期的且具有雇员特征，请转向更清晰的雇佣路径，如 EOR 或直接雇佣。
如果承包商模式不合适，我们该怎么办？
如果该职位应转为雇佣关系，请参阅我们的 新加坡 EOR、PEO 及无实体招聘 指南。如果需要的是具有更结构化交付能力的灵活产能，请参阅我们的 新加坡人才搜寻与外包 指南。
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最后更新日期：2026年4月
审核人：NNRoad 新加坡雇佣团队